关于《平武县“十四五”水安全保障规划》的政策解读

一、起草背景

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向开启社会主义现代化建设新征程的关键时期，是四川转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，是绵阳市全面建设西部经济强市和率先建成四川经济副中心的关键时期，是我县加快建设全省旅游生态强县和畅通活力幸福美丽平武的关键时期，也是我县经济社会实现高质量发展的重要五年。

为深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家水安全重要讲话和治水兴水重要论述精神，根据《四川省“十四五”水安全保障规划》《绵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《绵阳市“十四五”水安全保障规划》《平武县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划要求。

二、规划总体思路、原则、目标

（一）总体思路：深入践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，统筹考虑水安全、水资源、水生态、水环境、水文化，围绕三大供水目标，为平武提供更加坚实的水安全保障。

（二）原则：6个，保民生、保安全、优配置、护生态、节约与保护、强监管

（三）目标：到2025年，全面建成较为完善的供水安全保障、水旱灾害防御、最严格水资源管理、现代河湖治理和先进智慧水利等五大体系。

三、主要内容

本规划共十章，主要内容分为三个部分。包括： “十三五”水利发展成效及“十四五”水安全保障形势分析、“十四五”水安全保障总体思路及目标、“十四五”水安全保障重大任务和规划保障。

1.“十三五”水利发展成效及“十四五”水安全保障形势分析

“十三五”发展成效分别从供水保障、灾害防御、水环境治理、水利监管等方面进行总结。供水保障方面，通过节水灌溉工程、水源工程、供水工程项目实施，“十三五”期间，全县节水水平和供水能力不断提升，水旱灾害防御成效明显、水环境治理加快推进，水利监管能力持续提升。

“十四五”水安全保障形势分析分别从经济社会发展、水资源供需等方面进行分析。经济社会发展方面对水安全保障提出了新要求。水资源供需方面，现有水源分布位置及结构不尽合理，无控制性调节能力的水源，丰枯调节能力差，年实际供水量远小于现有供水能力。

总体上，平武县水利工程存在供水体系不完善、水旱灾害防御能力有待提升、水资源节约保护力度不够、河湖治理能力有待加强、信息化程度较低等问题。

2.“十四五”水安全保障总体思路目标

总体思路：深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹考虑水安全、水资源、水生态、水环境、水文化，全力推进水利大发展、大突破，围绕三大供水目标，优化供水安全保障体系，提升水旱灾害防御能力，提升水资源优化配置，推进水治理体系和治理能力，为建设社会主义现代化平武提供更加坚实的水安全保障。

发展目标：到2025年，全面建成较为完善的供水安全保障、水旱灾害防御、最严格水资源管理、现代河湖治理和先进智慧水利等五大体系。

3. “十四五”水安全保障重大任务和规划保障

规划第五章至第十二章主要围绕围绕供水安全保障体系、水旱灾害防御体系、最严格水资源管理体系、现代河湖治理体系、先进智慧水利体系等五大体系制定规划水安全保障重大任务。

（一）供水安全保障体系。包括农村饮水安全巩固提升、水美新村建设2项。

（二）水旱灾害防御体系。包括防洪控制性枢纽工程、中小河流治理工程、小型水库雨水情测报和安全监测设施、水利工程设施维修养护4项。

（三）最严格水资源管理体系。包括落实国家节水行动、 健全水资源刚性约束指标体系、严格取用水监管、强化水生态保护、深化水资源管理改革、严格水资源管理考核，共6项内容。

（四）现代河湖治理体系。包括全面强化河湖管理、河湖水系综合治理2项。

（五）先进智慧水利体系。对平武县境内主要河道进行智能监测，实现对平武县辖区内河道进行全面监控管理。

四、项目及投资

（一）项目。支撑本规划的项目共计40个。其中：拟建项目15个，加快前期项目11个，储备项目14个。

（二）投资。经匡算，平武县“十四五”水安全保障规划项目总投资116.88亿元，其中：

1.拟建项目总投资76.16亿元：“十四五”期间完成投资5.64亿元，结转至2025年以后投资70.52亿元。

2.加快前期项目总投资6.42亿元。

3.储备重点项目总投资34.3亿元。

政策文件：平武县人民政府关于印发“十四五”水安全保障规划的通知