平武县人民政府办公室2026年部门预算编制情况的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）平武县人民政府办公室职能简介。

1.协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。承担《政府工作报告》和县政府领导同志重要文稿、县政府综合性文稿的起草工作，办理市委、市政府及市级各部门、其他县（市、区）来文来电。指导全县行政机关公文处理工作。

2.研究县政府部门和乡镇人民政府请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。

3.承担县政府重要会议、调研的筹备、组织、会务工作，协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。

4.承担党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委领导同志重要批示、指示及交办事项的催办、督办、报告;承担县政府领导同志批示、指示及交办事项的催办、督办、报告。

5.根据县政府领导同志的指示，对乡镇人民政府和县政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报县政府领导同志决定。

6.负责县政府值班工作。负责12345市长公开电话值守和办理工作；指导、督促乡镇人民政府和县政府部门值班工作，及时报告重要情况。

7.承担县政府办公室办理的人大代表议案、建议、批评、意见和政协提案的办理工作，指导县政府部门的人大代表议案、建议、批评、意见和政协提案的办理工作。

8.围绕县政府中心工作和县政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议。

9.推进、指导、协调、监督全县政务服务管理、政务公开协调、行政效能建设、深化行政审批制度改革、服务型政府建设、优化营商环境工作，拟订政策措施并组织实施，指导乡镇、县级部门开展相关工作。

10.负责组织协调、指导推进、监督检查全县政务公开和政府信息公开工作。负责县委、县政府门户网站建设管理，指导乡镇和县级部门网站规范化建设；负责推进、指导、监督全县政府网站建设与发展、统筹规划和监督考核、督查问责。

11.负责全县公共资源交易管理工作，组织拟订全县公共资源交易规则，负责全县公共资源交易一体化服务平台体系建设和标准化建设工作。

12.负责对全县中介服务的监督，督促中介服务行业主管部门履行监管职责规范中介机构执业行为，负责中介服务信用评价，建立健全中介服务机构退出机制。负责全县中介服务市场的建设与管理。

13.承担全县党政群机关、事业单位的机关事务管理工作。负责全县党政群机关、事业单位的办公用房、公务用车管理工作，制定相关制度、办法并组织实施；在县政府管理节能工作部门指导下，负责推进、指导、协调、监督、检查和考核评价全县公共机构节能工作。

14.指导全县政府系统办公室工作，负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

15.职能转变。统筹推进承担行政职能的事业单位改革，所属事业单位不再承担行政职能。

16.完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）平武县人民政府办公室2026年重点工作。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是平武县深化县域经济高质量发展的关键一年。在九绵高速全线通车的历史性机遇下，县政府办公室将紧密围绕县委、县政府中心工作，以“生态产业化和产业生态化”为主线，聚焦特色产业培育、民生福祉提升社会治理效能优化，全面履行综合协调、参谋助手和服务保障职能。本计划结合全县发展大局，制定具体工作安排如下：

1.强化经济统筹协调。围绕“秘境平武熊猫家园”文旅品牌建设，协同推进报恩寺、王朗白马、虎牙等核心点位优化，助力打造“一核两轴一环”精品旅游线路，推动文旅产业成为支柱产业。

2.提升民生服务效能。聚焦群众急难愁盼问题，加强留守儿童、老人等特殊群体关爱服务，推动乡村振兴和困难群体帮扶项目落地。完善东西部协作资金和乡村振兴衔接资金项目申报机制，确保资源精准投向民生短板领域。

3.深化法治政府建设。严格落实《法治政府建设实施纲要》，健全依法决策机制，强化会前学法和专题培训，提升干部法治素养和履职能力。优化政务服务流程，推动审批服务标准化，为企业和群众提供高效便捷的办事环境。

4.优化社会治理格局。发挥群团组织“桥梁纽带”作用，支持其参与“大熊猫生态产品产销联盟”等品牌活动，促进共建共治共享。完善常态化沟通协调机制，强化宣传引导和矛盾调解，筑牢社会稳定防线。

平武县人民政府办公室将锚定目标、真抓实干，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。

二、部门预算单位构成

平武县人民政府办公室下属二级预算单位2个，其中行政单位1个，其他事业单位1个，主要包括：平武县政策和发展研究中心。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，平武县人民政府办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。平武县人民政府办公室2026年收支总预算987.16万元，比2025年收支预算总数增加113.65万元，主要原因是上年结转及重点工作任务增加。

（一）收入预算情况

平武县人民政府办公室2026年收入预算987.16万元，其中：财政结转原项目下达至本部门上年结转33.46万元，占3.39%；一般公共预算拨款收入953.7万元，占96.61%。

（二）支出预算情况

平武县人民政府办公室2026年支出预算987.16万元，其中：基本支出798.7万元，占80.91%，项目支出188.46万元，占19.09%。

四、财政拨款收支预算情况说明

平武县人民政府办公室2026年财政拨款收支总预算987.16万元，比年收支预算总数增加113.65万元，主要原因是含上年结转及重点工作任务增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入953.7万元、上年结转33.46万元；支出包括：一般公共服务支出769.25万元，社会保障和就业支出124.97万元，卫生健康支出26.385万元，住房保障支出66.56万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

平武县人民政府办公室2026年一般公共预算当年拨款987.16万元，比2025年预算数增加113.65万元，主要原因是上年结转及重点工作任务增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出769.25万元，占77.93%；社会保障和就业支出124.97万元，占12.66%；卫生健康支出26.38万元，占2.67%；住房保障支出66.56万元，占6.74%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅(室）及相关机构事务（款）行政运行（项目）2026年预算数为509.26万元，主要用于：主要用于机关行政人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务目标而安排的年度项目支出。

2.一般公共服务支出（类）政府办公厅(室）及相关机构事务（款）专项业务活动（项目）2026年预算数为129万元，主要用于保障政府工作高效运转而安排的年度项目支出。

3.一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项目）2026年预算数为2万元，主要用于行政中心政府办公大楼所有入驻单位电子政务外网正常运行及网络问政平台服务器、数据库的维修（护）。

4.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项目）2026年预算数为129万元，主要用于事业人员工资保险等费用的发放。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项目）2026年预算数为80.86万元，主要用于按照规定为机关及所属事业单位职工缴纳的养老保险等支出。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项目）2026年预算数为40.43万元，主要用于按照规定为机关及所属事业单位职工缴纳的职业年金等支出。

7.社会保障和就业支出（类）残疾人事业（款）其他残疾人事业支出（项目）2026年预算数为3.67万元，主要用于按照规定为机关及所属事业单位职工缴纳的残保金等支出。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项目）2026年预算数为19.58万元，主要用于行政机关人员医疗保险项目等支出。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项目）2026年预算数为6.8万元，主要用于事业人员医疗保险项目等支出。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项目）2026年预算数为66.56万元，用于机关及所属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

平武县人民政府办公室2026年一般公共预算基本支出798.7万元，其中：人员经费729.61万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保险缴费、住房公积金、生活补助、奖励金等。

公用经费69.09万元，主要包括：办公费、邮电费、差维修（护）费、公务接待费、印刷费、其他交通费用等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

平武县人民政府办公室2026年“三公”经费财政拨款预算数10万元，其中：公务接待费2万元，公务用车运行维护费8万元。

（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。县本级因公出国（境）经费实行总额控制、集中管理，因公出国（境）经费由县财政在年初专项预算中预留安排。执行中，确需安排出国（境）任务和计划的，县财政局会同县委外办、县委统战部（县委台办），根据经批准的2026年因公临时出国（境）任务和实际执行情况，按程序报批后下达预算

（二）公务接待费用与2025年预算持平。2026年公务接待费用计划用于各县、市、区来平考察调研、学习交流、出席会议、执行任务以及上级部门检查指导工作等公务活动。严格执行中央八项规定，厉行节约，控制支出。

（三）公务用车购置及运行维护费与2026年预算持平。县本级公务用车购置经费实行总额控制、集中管理，公务用车购置经费年初预算在县财政专项预算中预留安排。执行中，县财政局会同县机关事务管理局根据经批准的公务用车购置计划，按程序报批后下达预算。

平武县人民政府办公室现有公务用车1辆，其中：轿车1辆。主要用于公务车燃油、维修、保险、过桥过路等方面支出。

八、政府性基金预算支出情况说明

平武县人民政府办公室2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

平武县人民政府办公室2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2026年，平武县人民政府办公室及下属平武县政策和发展研究中心等1家行政单位以及1家事业单位的运行经费财政拨款预算为224.09万元，比2025年预算增加57.8万元，增加34.76%。主要原因是上年结转及重点工作任务增加。

（二）政府采购情况

平武县人民政府办公室2026年无政府采购项目，未安排政府采购预算。

（三）国有资产占有使用情况

2026年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。截至2025年底，平武县人民政府办公室各预算单位共有车1辆，其中，主要领导干部用车1辆。2024年部门预算未安排购置车辆及部门价值100万元以上大型设备。

（四）预算绩效情况

平武县人民政府办公室按要求编制了部门整体绩效目标和项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目9个，涉及预算188.46万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：特定目标类项目9个。

十一、名词解释

（一）财政拨款收入：指本级财政部门当年预算安排拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。