中共平武县委组织部关于2025年部门预算编制情况的说明

2025-03-28 10:55 文章来源：组织部

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按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）职能简介。

中共平武县委组织部是县委主管组织工作、干部工作、人才工作、公务员工作、老干部工作、城乡基层治理工作的职能部门，正科级，县委工作机关序列。挂县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、县委老干部局、县直属机关工作委员会牌子，对外挂平武县公务员局牌子。

（二）2025年重点工作。

一是坚持抓班子带队伍，多维锻铸一线强军。精准考察识别。围绕县委中心任务和发展目标，建立“包片联系”干部调研机制，将全县71个乡镇部门划分为9个片区，由县级领导及部机关各股室分片包联，采取实地考察、座谈交流、正反推荐等方式，下沉一线担任“观察员”，全方位、立体化掌握干部思想动态、作风能力、干群口碑，建立一线干部纪实台账，将观察成果作为选优配强班子的重要依据。强化赋能提效。实施科级干部经济运行分析、项目攻坚突破和改革创新能力提升三大培育行动，分行业、分领域开展专项培训。实施后备干部“补短提能”行动，开展拟提任干部“加压式”培训，对研判掌握优秀的后备干部，在提拔使用前通过定任务、定职责、定时限的方式，全方位提升培训质效。全覆盖建立90后干部“一人一策”成长档案，各单位系统梳理掌握干部短板弱项，专题研究制定针对性的提能措施，组织部每季度评估提能成效，层层推动干部能力提升。优化源头储备。深入抓好后继有人这个根本大计，对标全国党政领导班子建设规划纲要和2026年换届需求，研究制定干部培养储备计划，定期开展分析研判、需求测算，动态建好知识结构全面、能力匹配发展、年龄梯次衔接的“女、少、非、年轻、高学历”五类干部库和“近期可使用、中期可关注、远期可培养”三个梯队。激励担当作为。健全干部监督体系，落实“三个区分开来”，推进能上能下常态化。健全降免职干部跟踪管理体系，对“下”的干部由组织部长每季度、县委书记每半年分别开展一对一、面对面谈心谈话，通过教育培养、关心激励等，为干部再“上”做好正向引导。健全干部激励关怀体系，畅通干部诉求表达渠道，落实职务与职级并行制度,对工作认真负责、勤勉敬业、实绩突出的干部优先晋升职级。加强一线干部关心关爱，着力解决干部身体原因不适岗、夫妻两地长期分居等困难问题。

二是坚持提品质促融合，构建人才创新生态。靶向精准引智。梳理制定产业人才、核心技术“需求清单”，采取“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，“一事一议、一人一策”引进专家人才来平创新创业。以“共享平武”旗舰店为依托，加强“引才专员”力量配备，定期发布高端人才、技术需求清单，打造集高端人才引荐、招聘信息发布、技能培训指导、农特产品销售于一体的“人才超市”。强化引才专员与5个驻外人才工作站联动，通过工资津贴、项目制酬劳等方式推动高校人才挂职企业科技副总，科技副总围绕理论提升、实验指导、产品开发，通过现场授课、操作示范、技术服务等方式，培育指导企业研发技术骨干，牵头开展技术攻关，促进科技成果转化落地。强化培育赋能。聚焦基层治理、产业发展、生态文明等重点内容，举办壮苗研修班，采取专题授课、案例分析、现场教学等形式开展教育培训，同步举办“龙州青年说”分享会、“青春中国”诗朗诵等活动，不断提高引进人才履职能力。用好用活东西部协作交流机制，采取“上派、下挂、外学”等方式，集中选派干部人才赴先进发达地区跟岗学习、赴基层治理、项目建设、乡村振兴等一线挂职锻炼。依托专家小院、博士工作站，借力“智兴天府专家行”等专家资源，分类组建文化旅游、生态林业、自然教育、特色农业4支乡村振兴人才服务团，常态赴基层一线为县域支柱产业“把脉问诊”，帮助乡镇制定具有前瞻性、指导性、可操作性的发展规划，组织开展“菜单式”实用技能培训，促进本土人才提质增量。做优服务生态。创新开发“平武人才”应用小程序，整合在线办理职称申报、求职者在线求职及高层次人才专项申报等服务功能，及时发布急需紧缺人才需求、企业用工需求、招聘公告等信息，让智慧服务贯穿人才作用发挥全过程，推动实现“24小时不打烊”人才服务。创设“首席人力资源官”制度，健全“申报、评定、聘用、培训”的闭环管理机制，充分发挥人才计划申报“协助员”、政策“宣讲员”、服务“代办员”、意见“收集员”等作用，助力各类人才创新创业。分层级、分类别开展人才走访慰问，创新举办内容丰富、形式多样的青年联谊活动，邀请专家人才围绕“党建引领乡村人才振兴”作主旨演讲，举行技术成果转化项目签约仪式、“龙州英才卡”功能迭代发布会等活动，着力营造敬才爱才的浓厚社会氛围，助力人才心安龙州、乐聚平武。

三是坚持夯基础强产业，头雁领航乡村振兴。后备力量蹲苗培育。高标准运行响岩镇清水村、木皮藏族乡关坝村2个“头雁”培育工作室，在龙安镇、江油关镇、响岩镇3个抓经济试点乡镇创新建立乡村干部实训提能基地。采取“集中学习+实岗锻炼”的方式，提升村后备力量的业务能力、履职能力、领导能力，建立实训指导员、跟班辅导员、协调联络员、帮带联系老师的“三员一师”组织保障机制，全程服务培育工作。实岗结束后，根据对学员的“考核评估”情况，择优选取后备干部进入“头雁”培育工作室蹲点培训，进一步培养村后备力量履职能力。基层组织强基提质。围绕“强党建、抓经济、促发展”，突出“全面、重点、创新”，根据20个乡镇自身实际，差异化制定乡镇党委“指导清单”，让乡镇进一步明确抓实基层党建“该抓什么、怎么抓”。围绕“抓党建、促振兴、保底板”，由20个乡镇党委根据162个村自身情况，差异化制定村常职干部“干事清单”，进一步明确每名常职干部“该干什么、怎么干”。每半年根据清单测评乡镇党委书记、村书记工作成效，对优秀村进行绩效奖励，对差的村及乡镇党委书记进行约谈提醒和落实县级领导联系、组织部班子成员联络开展挂牌攻坚。不断强化产业发展组织保障。在响岩镇、江油关镇试点成立川藏黑猪产业协会，摸排纳入专合社、养殖户，成立川藏黑猪产业链综合党委，纳入相关企业、部门和村级党组织和党员。采取“集中+散养”方式，整合区域内现有养殖场、布点新建一批养殖场、纳入专合社、农户养殖圈舍，进一步扩大链条规模。县农投公司在项目、资金方面给予支持，牵头利益链接分配机制的建立；铁骑力士公司负责产业指导和管理，回购销售等，引领产业提升发展优势和市场竞争能力，推动村集体和村民双增收。创新开拓产业发展新路径。立足平武县丰富的自然资源与人文底蕴，探索多元共富工坊运营模式，推动平台企业、专合社精准衔接区域资源，实现互利共赢。推广来料加工型，在江油关、响岩等地修建生猪代养场，企业配备猪仔和饲料等，村集体提供场地和工人进行生猪代养。深化文旅融合型，在白马、木皮、木座等村落组织建设传统手工饰品制作工坊，吸引游客参与体验，促进相关民俗饰品销售，实现富民增收。引入劳务合作型，在古城镇试点，村集体与绵阳合佳纺织品有限公司建立稳定的劳务合作关系，针对性地开展技能培训，积极引导本地外出务工人员返乡就近务工，形成“输出劳动力、引回生产力”的良性循环。全力打造生态超市助推资源转化。搭建“平武生态”大数据平台，通过大数据手段、数字赋能等方式，整理收储国土、林业、水利、农业等部门自然资源数据，实现生态资源资产线下收集登记、线上平台全量归集，确保闲置生态资源分布一图感知、一键登记。“生态超市”将公有、私有闲置资产进行收储整合，根据开发方向、开发方式等进行整合连片、系统优化、配套升级，提升规模优势和可开发价值，形成可交易的优质连片资产包，将评估后的有价生态资源产品在“生态超市”开放陈列并挂牌交易，实现生态资源价值显化和价值增值，推动生态资源转化为生态产品。

二、部门预算单位构成

县委组织部属一级预算单位。内设股室包括：办公室，研究室，组织一股，组织二股，干部股，综合干部股，公务员管理股，老干部股，城乡基层治理办公室。内设参照公务员管理的事业单位1个：平武县党员教育中心；其他事业单位2个：平武县党员干部信息中心，平武县高端人才服务中心。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，县委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

县委组织部2025年收支总预算1036.37万元，比2024年收支预算总数增加9.15万元，主要原因是人员变动和上年结转部分经费。

（一）收入预算情况

县委组织部2025年收入预算1036.37万元，其中：财政结转原项目下达至本部门上年结转44.83万元，占4.33%；一般公共预算拨款收入991.54万元，占95.67%。

（二）支出预算情况

县委组织部2025年支出预算1036.67万元，其中：基本支出503.44万元，占48.56%；项目支出532.93万元，占51.44%。

四、财政拨款收支预算情况说明

县委组织部2025年财政拨款收支总预算1036.37万元，比2024年财政拨款收支总预算增加比2024年收支预算总数增加9.15万元，主要原因是人员变动，和上年结转部分经费。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入1036.37万元；支出包括：一般公共服务支出874.73万元、科学技术支出22.00万元、社会保障和就业支出78.50万元、卫生健康支出18.17万元、住房保障支出42.97万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

县委组织部2025年一般公共预算当年拨款991.54万元，比2024年预算数增加50.00万元，主要原因是主要原因是人员变动，和上年结转部分经费。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出874.73万元，占84.41%；科学技术支出22.00万元，占2.12%；社会保障和就业支出78.50万元，占7.57%、卫生健康支出18.17万元，占1.75%；住房保障支出42.97万元，占4.15%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出（201）行政事务（01）行政运行（01）2025年预算数为60.00万元，主要用于保障机关为完成人才招引及人才工作相关费用支出。

2.一般公共服务支出（201）组织事务（32）行政运行（01）2025年预算数为698.23万元，主要用于机关单位人员工资、日常运转以及用于保障机关为完成专项业务工作的年度项目支出。

3.一般公共服务支出（201）组织事务（32）事业运行（50）2025年预算数为93.68万元，主要用于机关所属事业人员工资等支出。

4.社会保障和就业支出（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）2025年预算数为50.74万元，主要用于按照规定为机关职工缴纳的养老保险单位部分支出。

4、社会保障和就业支出（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位职业年金缴费支出（06）2025年预算数为25.37万元，主要用于按照规定为机关职工缴纳的职业年金单位部分支出。

5、社会保障和就业支出（208）其他残疾人事业支出（11）其他残疾人事业支出（99）2025年预算数为2.38万元，主要用于机关按照规定标准为残疾人就业单位部分支出。

6、卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）2025年预算数为12.69万元，主要用于机关按照规定标准为行政人员缴纳的基本医疗保险单位部分支出。

7、卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）单位事业人员医疗（02）2025年预算数为5.48万元，主要用于机关按照规定标准为事业人员缴纳的基本医疗保险单位部分支出。

8、住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）2025年预算数为42.97万元，用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金单位部分支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

县委组织部2025年一般公共预算基本支出503.44万元，其中：人员经费481.84万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金、其他交通费用，生活补助等。

公用经费21.60万元，主要包括：办公费、印刷费、差旅费，维修维护费，公务接待费，工会经费，其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

县委组织部2025年“三公”经费财政拨款预算数4.00万元，其中：公务接待费2.00万元，公务用车购置及运行维护费2.00万元。

（一）2025年无因公出国（境）经费预算。

（二）公务接待费与2024年预算持平。

2025年公务接待费计划用于各级检查、调研和老干部相关工作接待等必要支出。

（三）公务用车购置及运行维护费与2024年预算持平。

部门现有公务用车1辆，其中：轿车1辆，2025年安排公务用车运行维护费2万元，用于1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障机关日常业务及老干部相关等工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

本年无政府性基金支出预算。

九、国有资本经营预算支出情况说明

本年无国有资本经营支出预算。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年县委组织部及机关运行经费财政拨款预算为21.60万元，比2024年预算增加2.7万元，增加14.28%。主要原因是人员变动。

（二）政府采购情况

2025年无政府采购预算安排。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年底，组织部共有车1辆。

2025年无部门预算非财政拨款安排车辆购置经费。

2025年部门无预算安排大型设备购置经费。

（四）预算绩效情况

2025年组织部按要求编制了部门整体绩效目标和项目预算绩效目标。开展绩效目标管理的项目12个，涉及预算488.10万元，所有项目均按要求编制了绩效目标。其中：特定目标类项目12个。

十一、名词解释

（一）财政拨款收入：指本级财政部门当年预算安排拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费公务用车运行维护费以及其他费用。

中共平武县委组织部关于2025年部门预算编制情况的说明

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