财政票据是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织，依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。