平武县人民政府关于县第十九届人大七次会议第2号建议答复的函

平府函〔2026〕35号

（办理结果：B类）

尊敬的黄天柱、才里代表：

你们在县十九届人大七次会议上提出的《关于聚焦基础设施提质升级加快推动虎牙景区高质量发展的建议》（第2号）收悉。经责成县文化广播电视和旅游局会同县交通运输局、县发展和改革局、县市场监督管理局、县商务和经济合作局等相关单位共同研究，现将办理情况答复如下。

一、关于“全力攻坚外部交通瓶颈，积极融入大九寨旅游环线”的建议

针对您提出的提升区域可达性、强化区域协同、争取战略支持及拓展立体交通等建议，县政府责成县交通运输局等部门协同推进以下工作：

（一）全力争取对外大通道突破。关于陇南至绵阳铁路，目前项目已由甘肃文县、平武县分别委托中铁一院、中铁二院完成

方案研究，并于2025年底、2026年2月先后在北京召开结题评审会，专家组一致认为研究成果论证充分、方法科学、总体可行；项目已正式纳入甘肃省中长期铁路规划网并开展深度研究，甘肃省发展改革委已同步将方案报送至国家发展和改革委、国铁集团争取支持，国铁集团已委托中国铁路设计集团公司开展可行性调研，近期将组织实地踏勘平武段线站位。关于平松高速，目前该项目已纳入《四川省高速公路网规划（2022—2035年）》，经对接市交通运输局，该项目在省级规划中被列为远期展望线路；县交通运输局将持续主动向上对接，力争早日开展平武至松潘高速公路前期论证工作。

（二）协同推动区域路网联通。针对您提出的加快推进G665松潘至木瓜墩段道路改造工程的建议，目前阿坝州已启动该项目前期工作。县交通运输局将进一步积极向市局、省交通运输厅汇报，全力商请阿坝州加快项目前期推进力度，推动项目尽早落地开工，深化与九寨沟、黄龙等周边核心景区的联动协作，共建区域旅游环线。

（三）前瞻性布局低空旅游网络。我县正积极探索发展低空旅游经济，县交通运输局将立足行业职能，主动协同发改部门开展项目谋划包装，同步积极向上级主管部门汇报对接，合力推进项目申报争取各项事宜，研究论证开通至主要交通枢纽的短途运输及空中游览航线可行性，丰富游客进出通道。

二、关于“系统完善内部基础设施，全面提升运营管理效能”的建议

围绕丰富业态、畅通循环、提升效率，县政府责成县文化广播电视和旅游局牵头推进以下工作：

（一）丰富高山户外业态。加快推动高空蹦极、攀岩、悬崖秋千、热气球等体验项目落地建设。其中，悬崖秋千等特种设备的安装告知、使用登记及日常安全监管，已由县市场监督管理局严格按“三落实、两有证、一检验、一预案”要求实施重点监管，确保运营安全。

（二）推进滑雪场二期前期工作。县商务和经济合作局已将虎牙滑雪场（二期）纳入重点招商项目库，围绕冰雪度假赛道开展精准招商，重点引进专业运营团队，推动项目提质扩容。

（三）畅通内部交通“毛细血管”。抢抓大熊猫国家公园建设机遇，积极申报景区环线道路、平沟及磨子坪等支线道路项目。内部索道项目前期工作正稳步推进，后续将严格履行审批程序，科学布局停车场与内部转运系统，提升游客输送效率。在区域路网完善方面，县交通运输局围绕“打通平武毛细血管”目标，在虎牙片区谋划包装了VM80高山堡村至上游村段、VM82/VM83高山堡村段、VM86上游村段幸福美丽乡村路等项目，目前项目已上报至省交通运输厅规划处申报入库；下一步将持续加强与省、市交通主管部门对接协调，全力推动项目纳入省级幸福美丽乡村路项目库，加快前期工作、尽早落地实施，全面改善路段通行环境、提升道路服务能力。

（四）强化项目要素保障。县发展和改革局将全力指导配合县文化广播电视和旅游局精准谋划包装项目，按职责分工做好项目审批（备案）服务，参与前期研判论证和联合审查，严把项目质量关；同时结合中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具等政策资金投向，积极开展对上争取，力争为项目建设争取更多上级资金支持。

三、关于“全面扩容综合接待能力，夯实持续发展基础”的建议

为提升区域接待能力与产业协同水平，县政府责成县文化广播电视和旅游局会同县商务和经济合作局重点开展以下工作：

（一）推动住宿业提档升级。系统引导虎牙现有农家乐向特色乡宿转型，优化服务供给。加大招商引资力度，吸引社会资本投资建设主题酒店、精品民宿及特色餐饮，构建多元消费场景。1—7月，全县新招引文旅项目32个，其中文旅相关项目正持续跟进服务，确保项目招引落地、平稳推进。

（二）强化区域协同发展。深化虎牙与水晶、黄羊关、土城等周边乡镇在客源互送、服务配套、产业联动等方面的协作，整合峡谷、冰雪、民俗资源，共同构建“春赏花、夏避暑、秋彩林、冬冰雪”的全季旅游产品体系。

（三）优化消费市场环境。县市场监督管理局持续强化虎牙、药丛山滑雪场及周边区域监管：一是严格价格监管，要求所有收费项目明码标价，严查价格违法行为；二是规范广告宣传，线上线下同步监测，杜绝虚假宣传；三是筑牢食品安全防线，严查无证经营、销售过期食品等行为；四是创新纠纷化解机制，依托12315平台ODR系统，构建“商家和解—人民调解—行政调解”三级调处机制，保障游客合法权益，营造放心舒心消费环境。

四、下一步工作打算

下一步，县政府将充分吸纳您的宝贵建议，切实履行政府职责：

（一）持续加大统筹协调力度，督促县交通运输局、县发展和改革局等部门加强对上汇报衔接。全力争取交通项目与政策支持，跟进陇南至绵阳铁路、平松高速等重大项目进展，推动G665松潘至木瓜墩段改造提速，协同推进低空旅游项目谋划，加快虎牙片区美丽乡村路落地，推动区域交通网络提质升级。

（二）加快推动景区内部基础设施项目落地。统筹县市场监督管理局、县商务和经济合作局、县发展和改革局等部门的协同联动，在安全监管、招商引资、业态培育、服务提升、项目审批、资金争取上形成合力。

（三）统筹推进虎牙大峡谷建设，补齐“吃住行游购娱”要素短板。全面提升景区综合承载力与区域旅游竞争力，助力平武冰雪经济与文旅产业高质量发展。

再次感谢您对平武文旅产业发展的关心与支持，恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

平武县人民政府

2026年8月20日