一、制定背景
为聚焦企业全生命周期需求和关切，牢固树立“主动服务、靠前服务、精准服务”理念，以激发市场活力和经营主体内生动力，增强企业获得感，提升企业满意度为目标，着力营造“尊商、亲商、安商”的“平易近人”营商环境。县人民政府办公室牵头，县政务服务和行政审批局起草了《平武县“主动服务、精准为企业解难”工作方案（征求意见稿）》，履行向各有关单位和社会公众征求意见等程序后，形成了《平武县“主动服务、精准为企业解难”工作方案（送审稿）》，并经县政府审议通过后向社会公开发布。
二、目标任务
健全“双提双解”常态化工作机制，聚焦企业全生命周期需求和关切，围绕经营主体准入、运营、退出等关键环节和政务环境、要素环境、法治环境、创新环境等关键领域，突出主动服务、靠前服务、精准服务，做实“六向发力”企业服务体系，优化服务流程，提升服务质效，完善系统化、精细化服务举措，强化政策协同和工作协调，推动工作落地见效。进一步降低企业经营成本和制度性交易成本，精准解决企业发展中遇到的问题和困难，增强企业发展信心。
三、主要内容
《平武县“主动服务、精准为企业解难”工作方案》主要从6个方向22条具体措施，规范了各职能部门主动为企业服务的具体职责。其主要内容如下：
（一）向“需”而为，当好企业“后勤团”
1.强化惠企政策精准供给。明确由县政务服务和行政审批局、县税务局牵头，县级相关部门负责从惠企政策奖补和惠企政策减免等方面为企业做好惠企政策直达快享服务。
2.强化企业融资对接服务。明确由县财政局牵头，为企业提供金融融资服务。
3.做好企业用工稳岗服务。明确由县人社局牵头，为企业提供用工服务。
4.优化获得用水电气服务。明确由县工信科技局、县住建局牵头，为企业提供用水、用电、用气保障等服务。
5.优化用地服务。明确由县自然资源局牵头，为企业提供用地保障等服务。
6.优化物流运输服务。明确由县交通运输局牵头，为企业提供仓储物流运输等服务。
（二）向“新”而为，当好企业“智囊团”
1.激发企业创新内生动力。明确由县工信科技局牵头，服务企业的智能化数字化转型，科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业的培育壮大等。
2.构建协同创新生态圈。明确由县委组织部、县商务经合局牵头，打造“引、育、用、留”全链条生态，将招商过程升级为创新要素的整合导入过程。
3.延展“局长进大厅”工作内涵与外延。由县政务服务和行政审批局牵头，深化“局长进大厅”工作机制，推动服务从“被动受理”向“主动破题”转变，以贴心服务推动政务服务更加高效便捷。
（三）向“堵”而为，当好企业“排险团”
1.健全涉企问题“领导包联+清单销号”制度。明确由县政务服务和行政审批局牵头，落实县级领导联系“四上”企业和重大项目专班推进制度，行业部门和乡镇不定期走访企业精准为企业服务。
2.健全涉地问题处理闭环机制。明确由县自然资源局牵头，集中攻坚化解一批因历史遗留问题导致的不动产登记难题。
3.合力攻坚涉企账款化解。明确由县工信科技局牵头，逐步有效化解涉企账款，切实保护企业权益。
4.深入开展“清风护航”行动。明确由县纪委监委机关牵头，优先受理、查处涉及企业对营商环境的相关投诉，推动作风效能持续提升。
（四）向“公”而为，当好企业“律师团”
1.规范涉企执法检查。明确由县司法局牵头，县级相关部门具体落实，规范涉企行政执法检查，构建良好涉企法治服务生态。
2.维护公平保护创新。明确由县市场监管局牵头，为企业提供公平竞争审查刚性约束和知识产权保护等服务。
3.优化涉企案件办理。明确由县法院牵头，为企业提供涉企纠纷诉前调解，企业涉法涉诉等法律服务。
（五）向“链”而为，当好企业“红娘团”
1.强化产业协同链条对接。明确由县工信科技局牵头，为企业发展产业链供需对接、协作配套，提升产业链整体提供服务。
2.促进产学研深度融合。明确由县工信科技局牵头，加速形成“需求牵引、技术驱动、服务支撑、资本赋能”的产学研深度融合生态。
3.拓展市场多元渠道。明确由县商务经合局牵头，支持企业参与知名品牌评选、质量认证、标准制定，增强品牌公信力。
（六）向“心”而为，当好企业“亲友团”
1.健全专员高效响应。由县政务服务和行政审批局牵头，为企业提供开工帮扶、政策推送、要素保障、安全指导等集成服务。
2.深化政企常态沟通。由县政务服务和行政审批局牵头，落实线上+线下政企沟通常态化、零距离收集企业真实诉求，推动政策供给与企业需求同频共振
3.完善诉求闭环管理。由县政务服务和行政审批局牵头，落实《平武县“为企业解难”问题化解工作机制》，形成“收集-研判-交办-督办-反馈-评价-提升”全流程工作闭环，提升问题化解率与企业满意度。
