平武县综合行政执法局2019年决算公开

2020-10-25 16:49 文章来源：行政执法局

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2019年度四川省平武县综合行政执法局决算编制说明

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

县综合执法局贯彻落实党中央关于综合行政执法工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对综合行政执法工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章以及国务院、省、市、县政府对开展综合行政执法工作的有关规定；拟订全县综合行政执法方面的规范性文件并组织实施；负责制定全县综合行政执法发展规划、计划，并组织实施。

（二）承担县政府公布保留且纳入综合行政执法局集中行使的相关行政权力事项，参与综合行政执法领域相关行业主管部门组织开展的行业整治活动。

（三）负责统筹协调全县综合行政执法工作。牵头完善综合行政执法部门与相关行业主管部门执法协作配合机制，深化行政执法体制改革，推进跨部门跨领域综合行政执法，优化执法事项。

（四）负责指导乡镇综合行政执法工作。承担综合行政执法领域的重大案件和特定案件的查处以及跨区域、乡镇执法的组织协调工作。

（五）负责受理职责范围内行政违法行为的举报、投诉和各种方式移送的案件线索，承担因所办理事项引发的行政复议和行政应诉工作。

（六）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、教育培训等工作。

（七）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2019年重点工作完成情况。

（一）推动综合行政执法改革。按照机构改革要求，县综合行政执法局的成立是为了解决分散执法、多头执法、职能职责划分不清、监管缺位等各类因执法力量分散引发的问题，但，截至目前，仍为明确单位职能职责，为推动平武县综合行政执法改革尽快落地，县综合行政执法局针对该项工作推进的核心要素主要涉及行政管理事项、机构设置、人员配置、要素保障4项及乡镇层级事权需求等五个方面进行了调研、分析；梳理了全县现有的行政执法队伍及人员编制情况；并对综合执法改革存在的难点（如：改革涉及的行政事项范围广、事项多；的人员转隶问题复杂；改革后机构设置问题难确定；与原有主管部门之间的职能职责界定问题复杂；新组建的综合行政执法局执法主体合法性保障问题；新组建单位的业务考核指标问题形成条件复杂；新组建单位执法能力建设难度大；执法力量下沉到乡镇一级阻力大等）进行了分析，并提出了可行性的解决措施和建议。

（二）完成单位筹建。一是完成部分人员转隶。按照机构改革要求，及时与县市场监督管理局等部门联系，完成部分人员转隶（现我局在编在职人员5名，借调人员2名）。二是完成了办公楼的维修。我局所用办公用房较为陈旧，且多处漏水，存在安全隐患，为使以后工作不受影响，我局积极向上争取资金对办公漏进行了防水处理和修缮，现已经完成相关工作。三是完善办公设施设备。部门刚成立，除机关事务局协调了一处办公地点外，没有一件办公用品。为使单位能够正常办公，积极与财政局等部门联系，争取资金完成了办公网络的搭建和办公电脑、办公桌椅和基本电器的采购，现已投入使用。

（三）做好脱贫攻坚工作。按照县委组织部调整，我局自4月份起开始负责土城藏族乡兴隆村的帮扶工作，为做好该村帮扶工作，我们积极谋划，用心帮扶。一是及时开展入户走访，摸清该村基本情况，收集贫困户诉求，了解贫困户困难，获取客观、详实的第一手资料。二是细心制定帮扶措施，着力为其发展生产出谋划策，为贫困户提供物资、技术和落实政策等各方面的帮扶，累计为贫困户和特殊困难户送去40包化肥、价值约800元的生活物资（米、面、油），提高老百姓的获得感。三是加强宣传教育。在全村制作大小宣传标语多幅，多次召开村组干部会、村民大会、贫困户会议，宣讲扶贫政策，提高群众政策知晓率。四是到村开展非洲猪瘟防控工作，召开村组干部动员会，明确工作责任，加强非洲猪瘟防控知识宣传，确保非洲猪瘟防控工作在该村有序开展。

（四）做好党风廉政工作。落实基层党建工作责任，强化全面从严治党主体责任。规范落实“三会一课”、民主生活会、主题党日活动等工作，全局利用“不忘初心、牢记使命”主题教育，“机关夜校”学习活动、“学习强国”平台等深入学习党的政策、法律法规，学习贯彻党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容,提高全局干部职工的政治理论水平。

二、机构设置

平武县综合行政执法局属一级预算单位,下属二级单位0个。

第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计44.84万元。

图1：收、支决算总计变动情况图

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计44.84万元，其中：一般公共预算财政拨款收入44.84万元，占100%。

图2：收入决算结构图

三、支出决算情况说明

2019年本年支出合计40.45万元，其中：基本支出40.45万元，占100%。

图3：支出决算结构图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计44.84万元。

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况图

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出40.45万元，占本年支出合计的100%。

图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况图

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出40.45万元，主要用于以下方面:一般公共服务（201）:其中行政运行（2010301）支出31.59万元，占78。1%。社会保障和就业(208):其中机关事业单位基本养老保险缴费（2080505）支出3.32万元，占8.2%；机关事业单位职业年金缴费（2080506）支出1.66万元，占4.1%。卫生健康（210）：其中行政单位医疗（2101101）支出1.31万元，占3.2%。住房保障（221）：其中住房公积金（2210201）支出2.57万元，占6.4%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为40.45万元，完成预算90.2%。其中：

1.一般公共服务（201）政府办公厅（室）及相关机构事务（20103）行政运行（2010301）: 支出决算为31.59万元，完成预算88.59%，决算数小于预算数的主要原因是办公经费未及时报账。

2.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（20805）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）: 支出决算为3.32万元，完成预算100%，决算数等于预算数；社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（20805）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）: 支出决算为1.66万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

3.卫生健康（210）行政事业单位医疗（21011）行政单位医疗（2101101）:支出决算为1.31万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

4.住房保障（221）住房改革支出（22102）住房公积金（2210201）:支出决算为2.57万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出40.45万元，其中：

人员经费32.95万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费7.49万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元，完成预算0%，决算数小于预算数的主要原因是我局为2019年机改后新成立单位，无公务用车，未发生公务接待和会议费。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，我局无因公出国（境）；未购置公务用车；无公务接待。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，平武县综合行政执法局机关运行经费支出0万元。

（二）政府采购支出情况

2019年，平武县综合行政执法局政府采购支出总额25.762万元，其中：政府采购货物支出25.762万元。主要用于。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（二级预算单位经营收入情况）等。

3.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是捐赠收入、投资收益、利息收入（收入类型）等。

4.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

5.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

6.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

7.一般公共服务（201）政府办公厅（室）及相关机构事务（2010301）行政运行（2010301）:反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。事业运行（2010350）：指事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。发展与改革事务（20104)事业运行（2010450）：指发展与改革事务方面事业单位支出。税收事务（20107)行政运行（2010701）：指税收征管方面行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。档案事务（20126）行政运行（2012601）：指档案事务方面的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。群众团体事务（20129）行政运行(2012901):指各级人民团体、社会团体、群众团体以及工会、妇联、共青团组织（包括中华青年联合会）等方面行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。一般公共服务（201）党委办公厅（室）及相关机构事务（20131）行政运行（2013101）：指行政单位（包括实现公务员管理的事业单位）的基本支出。一般行政管理事务支出（2013102）：指行政单位日常公务活动支出。其他一般公共服务支出（20199）：其他一般公共服务支出（2019999）：指行政单位办公设备维护支出。

8.公共安全支出（204）公安（20402）行政运行（2040201）：指公安事务级管理行政单位的基本支出。

9.教育（205）教育管理事务（20501）行政运行（2050101）:指教育管理方面行政单位的基本支出。普通教育（20502）其他普通教育支出（2050299）：指用于其他教育管理事务方面的支出。进修及培训（20508）干部教育（2050802）培训支出（2050803）：指教师进修、师资培训等方面的支出。

10.科学技术（206）社会科学（20606）社会科学研究项（2060602）: 指除社科基金支出外的社会科学研究支出。

11.文化旅游体育与传媒（207）文化和旅游（20701）旅游行业业务管理（2070114）:指用于旅游行业管理业务方面的支出。

12.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（20805）归口管理的行政单位离退休（2080501）:指机关事业单位离休人员由单位缴纳的基本养老保险费支出。机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金费支出。其他行政事业单位离退休支出（2080599）：指用于行政事业单位离退休方面的支出。抚恤（20808）死亡抚恤（2080801）：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金及丧葬补助费。社会福利（20810）儿童福利（2081001）：指提供儿童福利方面的支出。社会福利事业单位（2081005）：指民政部门举办的社会福利事业单位的支出，以及对集体社会福利事业的补助费。残疾人事业（20811）其他残疾人事业支出（2081199）：指用于残疾人事业方面的支出。其他生活救助（20825）其他农村生活救助（2082502）：指除最低生活保障、临时救助、特困人员供养、自然灾害生活救助外，用于城乡生活困难居民生活救助和其他支出。

13.卫生健康（210）卫生健康管理事务（款）其他卫生健康管理事务支出（2100199）:指用于其他医疗卫生与计划生育管理方面的支出。公共卫生（21004）重大公共卫生专项（2100409）：指重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。行政单位医疗（2101101）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14.城乡社区（212）城乡社区管理事务（21201）行政运行（2120101）：指城乡社区管理事方面的行政单位的基本支出。机关服务（2120103）：指为行政单位提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

15.农林水（213）农业（21301）行政运行（2130101）：指用于种植业、畜牧业、渔业、兽医、农机、农场、农业产业等方面的行政单位的基本支出。林业和草原（21302）行政运行（2130201）：指林业和草原方面行政单位的基本支出。事业机构（2130204）：指林业和草原方面事业单位的基本支出。水利（21303）行政运行（2130301）：指水利方面行政单位的基本支出。

16.交通运输（214）公路水路运输（21401）行政运行（2140101）：支交通运输和邮政业方面行政单位的基本支出。机关服务（2140103）：指为行政单位提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

17.自然资源海洋气象等支出（220）自然资源事务（22001）行政运行（2200101）：指用于自然资源、海洋、气象等方面行政单位的基本支出。气象事务（22005）气象事业机构（2200504）：指用于气象事业方面事业单位的基本支出。

18.住房保障支出（221）住房改革支出（22102）住房公积金（2210201）：指行政事业单位按照规定为职工缴纳的住房公积金。

19.灾害防治及应急管理（224）消防事务（22402）行政运行（2240201）：指用于消防事务方面行政单位的基本支出。

20.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

21.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

22.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

23.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

24.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

25.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

26.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

27.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

28.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附表