平武县民政局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，平武县民政局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，围绕县委县政府的具体工作部署，推进民政业务与法治建设有机融合，深化社会组织、城乡社区依法治理，加强基层社会治理、社会事务等社会规范建设，推动社会治理法治化，深入推进法治政府建设。现将我局2023年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作举措及成效

（一）强化法治学习，提高法治能力

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。局党组将法治政府建设纳入重要议事日程。通过局党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》及各类民政相关法律法规。2023年组织干部职工学习法律规章制度10余次。

（二）全面履行行政职能，推进依法治理

一是局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设的决策部署落到实处，落实领导班子及领导干部个人述职述法制度，推动全局运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。

二是高度重视政务服务改革，持续推进“互联网+政务服务”，持续优化法治营商环境，全面提升群众办事获得感和满意度。持续深入推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，加快推进“数字政府”建设，落实“双随机、一公开”等制度，严把合法性审核关口，加强事中事后监管，持续提升行政审批服务效能。针对群众反映强烈的突出问题，持续开展低保规范化、养老防诈骗、未成年人保护、非法社会组织集中整治，依法保障民政服务对象合法权益。聚焦救助、殡葬、养老安全生产等重点领域，扎实开展联合执法检查与消防演练。

（三）完善依法决策机制，确保决策科学民主合法

一是加强规范性文件的报送备案审查。严格执行规范性文件的制定和报送备案规定，做到有件必备、有错必纠。配合完成县政府及部门规范性文件清理工作。

二是加快推进法律顾问和公职律师工作。与四川真道（九寨沟）律师事务所签订常年法律顾问服务合同，由专业律师提供法律服务，同时积极响应公职律师跨部门调配使用工作并填报申请表。充分发挥法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、合同审查论证等方面的参谋顾问作用，提供法律咨询意见，保障我局依法决策、依法行政，全面提升我局执法水平。

（四）强化政务监督，确保工作开展规范有序

一是推进政务公开工作。扎实做好重点领域信息主动公开，加强民政重点政策解读回应工作，推动政策解读提质增效，提升回应效果。2023年我局承担县政府网站重点领域信息公开、重大民生信息、基层政务公开专栏等3类5个栏目。

二是依法接受司法监督和严格落实府院联动机制，办理绵阳市中级人民法院《司法建议书》（绵中法建〔2023〕5号）和平武县人民检察院《检察建议书》（平检检建受〔2023〕2号）。

三是开展业务工作专项回头看。印发《平武县2023年社会救助、养老服务等民政业务核查的工作方案》（平民政发〔2023〕31号）全面提升了我县民政业务规范化管理水平和民政资金管理使用效能，增强了社会救助、养老服务等兜底保障工作的透明度，提高了保障对象的准确性，推动了我县最低生活保障制度规范运行，做到公开、公平、公正和动态管理下的应保尽保。

（五）聚焦民政领域，加大普法宣传力度

一是清明节、中元节、春节等重大祭扫节日期间，为减少因祭祀引发火灾，我局下发了清明节群众祭扫和森林防灭火工作的通知；联合林草局向社会发出倡议书，通过移动平台发送11余万条祭祀用火短信息。全年无一处因祭祀引起的火灾发生。

二是组织本单位全体干部职工开展国家工作人员学法考法工作，我单位共50名干部职工参与率100%，平均成绩95.92。

三是开展多形式普法工作，制定平武县民政局2023年普法责任清单，按照2023年“法治平武行”一月一主题活动部署开展未成年人保护、中华慈善日宣传等相关活动，同时利用“5·20”、七夕等结婚登记高峰，组织社会工作师、心理咨询师等专业人员，向新人开设新婚辅导及普及民法典课程，普及婚姻登记法律知识，倡导文明婚礼。向受助人员普及民法典知识和救助法规政策，加深对民法典及相关法律法规的认识与理解，培养受助人员自觉守法、办事依法、遇事找法的法治思维。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）我局现缺少法学专业的人员，而行政执法三项制度、行政复议等工作需要的专业性较强，我局的工作人员缺乏专业、系统的培训，工作开展存在一定困难，法治民政建设工作力量有待加强。

（二）我局目前共有16名工作人员持有行政执法证，部分持有行政执法证的人员因工作需要并没有在执法岗位，还没有对行政执法人员形成合理的调配与科学地运用。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

带头学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想，及时落实上级关于法治建设的部署要求，自觉把“法治民政”建设放在全县民政事业高质量发展大局中谋划推进。组织党组理论学习中心组学法4次，局机关干部集体学法8次，听取法治建设相关情况汇报2次。加强民政法治队伍建设，积极组织符合条件的干部职工参与执法考试，现已通过16人。将法治建设纳入年度工作计划，坚持民主集中制，依法决策、依规办事，做到法治建设工作与民政中心工作同部署、同推进、同落实。修订完善《中共平武县民政局党组议事规则》，党组决策坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，聘请法律顾问参与重要事项法律层面把关，重大决策经充分协商集体讨论决定，全面推进政务公开，确保决策公开透明。

三、2024年推进法治政府建设的计划

（一）强化政治理论学习。2024年我局继续深入学习贯彻习近平法治思想，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。继续加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，鼓励干部职工多利用空余时间学习法律知识，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）加大行政执法人员的统筹调配力度。全面摸查执法人员的岗位安排、专业等与我局行政执法需求，做到执法人员与事项对应，做到人员合理使用。

（三）加大民政领域普法力度。围绕民政工作和重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日等主题法治宣传，增强群众法治意识。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，推行执法普法“清单化”，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。