平武县审计局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设各项工作部署，紧密围绕全县中心工作，将依法审计与法治政府建设紧密结合，法治建设稳步推进。根据平武县法治政府建设工作领导小组办公室《关于报送和公布2023年法治政府建设年度报告的通知》要求，现将我局2023年推进法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）政治引领，压实依法行政责任。一是强化组织领导。调整了平武县审计局法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员。领导小组下设法规股，统筹推进法治政府建设工作。二是狠抓责任落实。制定工作计划，落实任务清单，形成领导小组办公室牵头抓总，其他股室（中心）协同配合的工作推动机制，严格按照上级要求，积极参与法治宣传等法治政府建设重点工作，依法、高效地履行审计监督职能。三是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻落实习近平法治思想，把《习近平法治思想学习纲要》等纳入党组中心组学习计划，使政治理论、业务知识、法律法规学习有制度、有计划、有主题、有记录，共开展专题学习2次。

（二）强化学习，着力提升干部群众法律素养。一是抓好集中学习。通过党组扩大会议、支部“三会一课”、干部职工例会等形式，邀请相关领导进行专题辅导，组织干部职工开展学习交流，以集中培训、个人自学等方式，全面系统组织学习习近平《习近平法治思想学习纲要》，组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等以及与审计工作密切相关的法律法规12次。二是强化专业提升，积极组织干部职工参加执法资格考试，参加资格考试10人次，通过8人，通过率达80%。积极落实事业人员职称资格激励措施，鼓励事业干部积极参加各类资格考试，共计取得初、中级职称资格7人次。依托传帮带工作机制，加强对审计干部的能力提升。三是加强实战练兵。结合以审代训、以巡代训等形式，累计派出审计人员参加市委、县委巡视（巡察）工作2人次；派出10人次参加上级组织的相关审计项目4个；派出8人次组织实施巡审联动项目2个。

（三）履职尽责，依法全面履行审计监督职责。一是全面深化财政审计，组织开展县本级财政预算执行等财政审计项目3个，全面规范全县财政预算管理行为，提升财政资金使用绩效。二是扎实开展经济责任审计，开展县林草局、锁江羌族乡主要负责同志经济责任和自然资源资产审计项目3个，监督领导干部履职尽责，进一步规范权力运行。三是抓好重大投资项目审计工作，协助开展国外贷援款项目资产管理使用情况专项审计调查等项目2个，全面促进重点项目规范管理。四是通过组织开展拖欠企业账款专项清理工作，进一步优化营商环境。五是组织开展平武县人民医院收费和采购管理专项审计，积极协助上级审计机关开展乡村振兴补助资金、文旅产业和高标准农田等专项审计调查，加强对民生资金和民生项目的监督，有效促进惠民政策落实。

（四）强化管理，全面规范依法审计行为。一是我局严格按照《中华人民共和国审计法》及相关法律开展审计监督活动，全面按照《审计准则》规范执法主体行为。二是我局规范清理和公开分类行政检查事项目录，组织各股室积极清理“不予行政处罚、免予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚”内容。三是加强执法过程管控，在审计执法过程中，严格落实审计相关法律法规要求，规范开展各项执法。四是积极组织涉企行政执法案卷大评查专项行动，加强对涉企财政资金运用的审计监督力度。五是健全“巡审”联动工作机制，推进“审计+其他监督”贯通协同，探索“人大+审计”工作模式，促进监督合力形成，全面健全行政执法协调配合机制形成。

（五）创新理念，全面提升审计监督质效。近年来，我局围绕查问题、防风险、促改革三个着力点安排工作，履行审计监督职责。着力推进审计改革创新，提升审计质量和成效。大力开展“组团式”“研究式”和“数字化”审计，实现了审计业务与信息技术的深度融合，提高了审计工作的前瞻性和建设性，促进了审计效能最大化和审计效率的提高。同时进一步加强依法推进审计整改工作，促进审计成果运用，通过开展“清零行动”专项活动，对2019年以来的319个问题进行重新督促和重新认定，整改率达94.66%。平武县人民政府连续4年被评为绵阳市“审计整改工作优秀单位”。

二、存在的不足及原因

2023年，我局认真履行审计监督职责，不断规范审计执法行为，积极发挥审计“免疫系统”功能，但也存在以下几个方面的不足：一是行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，法治机构和队伍建设仍然比较薄弱。二是随着审计监督机制的不断完善，审计监督的范围在不断拓展，涉及相关法律法规越来越广，对相关行业法律法规的学习还需进一步加强。同时，我局目前的普法宣传主要以参加集中宣传活动、会前学法等传统方式进行，学法普法手段比较单一，普法效果还有待加强。

三、主要负责人推进法治建设情况

一是强化党的领导。牢牢把握“审计机关首先是政治机关”的定位,把加强党对审计工作的领导作为审计工作的重中之重，完善县委审计委员会办公室工作规则，严格落实县委审计委员会议事决策规则和重大请示报告制度，提请县委审计委员会审议审计计划等重大事项4项，报告重大审计事项3项，筑牢平武审计事业高质量发展的政治根基。二是健全内控制度。今年以来，在原有单位内控制度建立基础上，对党组议事、“三重一大”、财务管理、政府采购、审计业务、日常工作管理等方面进行了全面的梳理，补充修订完善相关制度37项，并汇总印发了《平武县审计局机关管理制度》。通过建立健全单位内部控制制度，并长期严格按内控制度执行，让权力在阳光下运行，保证了局机关的风清气正。三是落实工作部署。严格落实 “五个同”和中央、省、市、县实施方案及目标任务，积极发挥党组在法治建设中的主体作用，将法治建设与审计业务和经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保审计法治建设工作的有序开展，将法治建设列入重要议事日程。四是规范议事决策。严格执行民主集中制和“三重一大”议事决策规则，重大经济决策事项均通过局党组会研究讨论决定，坚持会前议题申报制，积极收集党组成员议题，充分酝酿沟通，确保决策的科学化、民主化、制度化。五是加强宣教守好“警戒线”。加强对《审计准则》和相关审理制度的学习和运用，召开审理会议4次，落实项目质量检查1次，通过审理和检查，及时纠正程序不到位、证据不充分、运用法规不当等问题,有效地降低审计风险。通过项目审计进点会、审计实施过程交换意见、审计取证、审计报告征求意见等方式，向被审计单位、被审计领导干部宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》等相关财经法规16次，推动全面依法治县工作的开展。

四、下一步工作计划

下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、县法治政府建设要求，不断推进依法行政工作。

一是坚持政治引领。持续深化学习习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党的二十大精神，紧扣落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府法治建设决策部署，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。

二是强化任务落实。坚持“围绕中心、服务大局”，按照县委依法治县工作领导小组关于法治建设责任清单要求，紧密结合我县审计机关实际，强化监管与服务工作措施创新，持续推进依法审计、依法监督，持续优化营商环境，为推动审计事业高质量发展营造风清气正法治氛围。

三是强化队伍建设。坚持把队伍建设作为事业发展重要保障，重点抓好执法人员、法规股等人员的队伍建设，聘好用好法律顾问，确保审计人员队伍专业化。同时，进一步加强干部本领提升，持续常态化开展好岗位练兵、学法用法、执法专题培训等，进一步提升干部法治思维和依法行政业务能力。