平武县信访局2022年法治政府建设年度自查报告

2022年，县信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《平武县2022年全面依法治县工作要点》有关精神和要求，紧紧围绕平武县在“十四五”时期法治政府建设目标，全面贯彻实施《信访工作条例》，不断推进信访法治化建设，依法及时化解社会矛盾纠纷，积极打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，不断提升信访质效。现将县信访局2022年法治政府建设情况报告如下：       
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想 
县信访局深入贯彻习近平法治思想，由局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，以上率下，带头形成全局学法普法热潮。党组书记牵头组织开展“宪法宣传周”主题学习活动，集中学习《习近平法治思想的核心要义》，深刻认识习近平法治思想的核心要义，理解法治思想的丰富内涵和精神要义，增强法治思维，提升法治本领，将法治思想融入工作实践中，维护好人民群众的合法权益。 2022年，共举办全县信访业务培训会2次，组织参加市、县信访业务培训3次，严格落实日常业务规范和督导要求，不断提升平武县信访工作专业化、法治化、信息化水平。共发放《信访工作条例》宣传手册近2000份，发放《信访法律知识问答》宣传手册近4000份，在平武县群众来访接待中心、文体中心、报恩寺广场LED显示屏24小时滚动播放《信访工作条例》全文和信访工作短视频，广泛深入开展宣传活动，逐步教育和引导群众依法、理性、有序、逐级反映诉求。       
二、学习贯彻法治政府建设纲要，落实依法治县、依法行政         
（一）学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的简要工作概况及亮点。县信访局深入学习贯彻习近平法治思想，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的五中、六中全会关于法治政府、法治信访建设的有关精神作为法治学习的“第一议题”。落实第一责任人严格履行依法行政“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将《信访工作条例》作为推进信访工作的准绳和标尺，严格按照条例法规和国家信访局、省信访局规定的业务规范程序和要求办理信访事项。提升完善县级群众来访接待中心标准化建设，健全乡镇信访工作联席会议机制，组织做好信访矛盾纠纷滚动排查，推动社会矛盾纠纷依法及时有效化解。2022年以来县信访局共接待群众来访273批1055人次，信访部门及时受理率100%，县级转送交办件83件，上级转送交办件（含网上投诉和省领导信箱）197件，信访事项及时受理率100%、按期办结率98%、群众满意了98.8%。
在各个重要时段，均实现“三个不发生”工作目标，全县社会总体保持和谐稳定的良好局面。         
（二）落实平武县2022年全面依法治县工作要点的简要工作概况及亮点       
 2022年，县信访局坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央决策部署和省、市、县工作要求，自觉把法治建设融入全县信访工作大局，紧扣县委对平武县发展的定位要求，围绕实施全年的目标任务，重点围绕“平安平武”建设目标和要求，推进平武县信访法治化建设。一是领导干部带头学法，以习近平法治思想为指引，强化法治意识。把习近平法治思想纳入第一议题学习内容，组织开展法治学习，不断提高信访干部学法用法能力，提升信访干部法律素养。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，提早谋划，根据上级和县委、县政府的工作部署，县信访局借鉴浙江等地区的先进做法，制定平武县建设方案，围绕“1+3+N”建设思路，统筹整合政法、纪检、信访、司法、行政、第三方社会力量等资源力量，推进信访接待中心、综治中心融合，诉调对接中心与诉讼服务中心融合，提供“一站式”解纷服务，积极谋划探索，率先在全市完成县级群众信访诉求综合服务中心建设，为创建基层社会治理、推进县级群众信访诉求综合服务中心建设提供“平武样本”。三是加强社会矛盾纠纷排查化解，提高站位，抓好重点时间节点矛盾纠纷协调保障工作。2022年以来，县信联办按照省、市信联办的部署，加大矛盾纠纷排查化解工作，切实解决信访突出问题，取得较好工作成效。在各个重要时段，均实现“三个不发生”，全县社会总体保持和谐稳定的良好局面。一是强化组织领导，成立工作专班；二是及时召开专题会议传达会议精神，提前部署工作；三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，压紧压实责任，推动矛盾纠纷依法及时就地化解。       
三、学习宣传贯彻新出台法律法规         
2022年，平武县信访局组织学习了《中华人民共和国生物安全法》、新修改的《中华人民共和国安全生产法》，进一步强化全体干部职工的安全意识；集中学习《重大行政决策程序暂行条例》，深刻认识到规范重大行政决策程序，是建设法治国家、法治政府的必然要求，是完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，以学法用法促进平武县信访工作形势持续稳定。       
四、推进法治政府建设的有关情况       
 (一)2022年度的主要工作举措和成效。 一是圆满完成党的二十大信访安全保障任务，持续推进矛盾依法及时就地化解在基层。县信访局高度重视党的二十大信访维稳工作，按照省、市、县的工作部署，压实属地责任，强化源头治理；组织做好信访矛盾纠纷滚动排查，按照“四个一”工作机制和“三到位一处理”要求，落实落细工作责任，集中攻坚化解一批信访事项。在各个重要时段，均实现“三个不发生”，全县社会总体保持和谐稳定的良好局面。二是压实信访工作责任，组织开展重点信访事项和信访案件化解工作。 2022年，县信联办、县信访局积极协调调度、研判案情，跟踪把关，组织开展信访矛盾化解攻坚、信访案件集中化解攻坚、重点信访事项及省领导包案信访事项化解工作，强化部门联动，推动形成工作合力，有效减少信访存量，控制增量。目前，第一批重复访治理信访事项已全部完成申报办结。同时，继续压实调处单位责任，推动重复访治理“倒流”件核查化解工作。第二批重复访治理信访事项，平武县严格按照有关部署要求，提请县级党政领导包案，落实责任单位、责任人做好调处化解工作，着力推动有效化解。 三是强化信息建设，规范业务办理。县信访局高度重视信访信息系统建设，将其作为推动信访工作规范化、提升信访工作公信力的重要抓手，加快推动现代信息技术支撑业务流、信息流、管理流的有机融合。通过狠抓信访基础业务办理规范化建设和依法分类处理工作，加强组织培训，以提高全县信访工作业务人员依法办事意识和规范化工作水平，进一步畅通信访渠道，有力促进信访工作高效开展。 2022年，举办2次全县信访业务培训会，组织参加市县信访业务培训3次，严格落实日常业务规范和督导要求，不断提升惠来县信访工作专业化、法治化、信息化水平
（二）存在的不足和原因 。平武县在推进信访法治化建设方面仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是信访工作规范化水平有待提升。二是学法用法还需进一步加强。     
(三)2022年度推进法治政府建设的主要安排。一是继续推进《信访工作条例》的贯彻落实。对照依法治省、治市、治县目标要求，全面推进依法履行职能，进一步规范权力运行，提升全县信访系统法治化工作水平。二是提质增效，规范办好初信初访。严格贯彻落实信访事项办理效能有关工作规定，进一步提高初次信访事项办理的时效性、精准度、一次性化解率和群众满意率。一是严格落实信访工作机构及时转送、交办的工作要求；二是及时跟进指导，及时发现、纠正不规范行为；三是加强督查督办，提出改进工作建议。做到件件有着落，事事有回音。三是妥善化解信访积案，加大重复信访治理力度。严格按照有关工作要求，对上级交办的重复信访、信访积案集中交办，严格落实“四个一”要求，逐宗落实包案领导和专案人员；按照“三到位一处理”要求和“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步压实责任单位化解责任，加大解决力度，攻坚克难，切实推进信访矛盾纠纷化解。 四是加强社会矛盾排查，依法及时就地化解矛盾。加强矛盾纠纷滚动排查，建立矛盾纠纷排查调处台账，并逐宗落实包案领导和责任人加强调处化解。强化乡镇信访工作联席会议机制，提升基层信访工作质效，解决好“最后一公里”问题，充分发挥基层群众工作平台和网格化管理作用，进一步发挥网格化信息员作用，完善“县、镇、村”三级信息互联互通渠道，依法及时就地化解矛盾。五是强化信访队伍建设，进一步提高信访干部队伍依法行政能力和水平。针对新时期信访工作的新要求，提高信访队伍法治化、专业化水平，打造平武信访“铁军”。推动信访干部学习教育培训的常态化、长效化，着力提升信访干部执行法律政策、做好群众工作、化解社会矛盾等方面的能力。            
                                                                                                                                                                                     
 2022年12月9日