平武县人民政府办公室关于印发《平武县2014年政府信息公开工作年度报告》的通知

各乡镇人民政府，县级各部门：

《平武县2014年政府信息公开工作年度报告》已经县人民政府同意，现印发你们，按照国务院《政府信息公开条例》的有关规定，该《年度报告》同时在县委县政府门户网站等媒体公开发布。

特此通知。

 

 

 

平武县人民政府办公室

2015年3月17日

 

 

 

 

平武县2014年政府信息公开年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），以及平武县人民政府关于政府信息公开工作的有关规定，特向社会公布2014年度本级政府信息公开年度报告。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。主要通过平武县政府门户网公布，联系电话0816—8898176。

一、概述

2014年，我县政府信息公开工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕市委市政府的重大决策，切实加强组织领导，大力推进规范化建设，着力提高载体建设水平，不断深化公开内容，狠抓各项工作落实，全县政府信息公开工作持续推进。

一、强化信息主动公开和政策解读工作

我县坚持把政府信息公开作为政府工作的基本制度，将公开透明作为依法行政的基本要求。今年，我县完善了平武县人民政府工作规则，将政府信息公开作为政府工作规则的重要内容之一。凡涉及群众切身利益或社会高度关注的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等政府信息，均通过广播、电视、政府网站等渠道广泛征求群众意见，并以适当方式反馈或公布意见采纳情况。今年，我县率先实行了政府常务会全程录播制度，建立了政府常务会全程录播领导小组，完善全程录播各项制度。我县召开的12次政府常务会，均通过电视台进行了全程录播。

二、深入推进行政权力公开

我县由县法制办具体牵头深入推进行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等8类行政权力依法规范公开运行。今年，我县完善了县级行政职权力目录，并及时公开行政职权目录的动态调整信息。1月，初步建成行政权力依法规范公开运行平台，同时加快建设电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台，凡列入目录的行政权力（除涉密事项外）我县均在网上依法规范地进行了公开。行政审批涉及前置条件审批的，都制订了办事指南和办理流程，行政审批决定都在10个工作日内进行了公开。同时，我县大力推进行政处罚信息公开，将环境保护、农业、林业、工商、质监、食品药品监管、文化、新闻出版广电、知识产权等领域的行政处罚案件信息作为政府信息公开的重要内容，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外，行政执法机关在作出行政处罚决定之日起30日内，在广播、电视、政府网站等新闻媒体依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。

三、继续推进财政资金信息公开

按照省市财政部门预算信息公开工作的相关要求，我县以平武政务网、平武县财政局门户网站为依托，严格按照《财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》（财预〔2011〕27号）、《四川省财政厅关于转发〈财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知〉的通知》（川财预〔2014〕25号）要求，对《四川省财政补助下级财政专项资金公开目录》中相关专项资金做到下达一笔就按“谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则及时公开，扎实做好财政专项支出预算公开工作。其他需要公开的预算信息将根据相关要求，做到及时审批，及时公开。通过平武政务网、平武县财政局门户网站向社会公开了经同级人代会审查批准的2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告。10月15日、22日，我县通过平武县政务网公开38个县级部门，25个乡镇 “三公经费”预决算情况。

四、公共资源配置信息公开持续推进

我县及时通过电视、广播、政府门户网站等媒体及时公布征地审批结果、征地地上附着物及青苗补偿标准，及时公告征收土地方案和征地补偿安置方案，建立征地信息查询制度。通过平武政务网、建立公示栏等方式公开了农村承包土地流转面积、流向、用途、流转价格等信息，发布年度土地供应计划、国有建设用地使用权招标拍卖挂牌、国有建设用地使用权出让结果、划拨土地使用权供地结果、限制土地处置等信息。全面施行了矿业权招标拍卖挂牌出让公告、出让结果公示、转让公示、探矿权转采矿权和以协议方式出让采矿权公开等制度，加大涉及探矿权、地质勘查资质和采矿权审批信息公开力度。

（一）继续深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。我县在征地拆迁前做好征地拆迁告知、确认工作。涉及房屋征收与补偿信息等方面的政策的制定，都要先举行听证会，在听取各方面意见后才制定相关政策。为方便群众了解征地拆迁信息，我县在平武政务网和平武国土资源局、住建局等部门网站上设置专栏，及时公开征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。截至2014年12月31日，通过平武县国土资源门户网站（http://www.pwgt.gov.cn/）主动公开政府信息851条，其中，其中，国有土地使用权招拍挂出让成交公示7条，国有建设用地使用权挂牌出让公告13条，工作动态38条，地质灾害预警信息63条。

（二）继续推进保障性住房信息公开。我县按照“面面俱到”“重点突出”的原则，及时将本地区保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果以及退出信息等在平武政务网、平武电视台等媒体上进行了公开。全面公开保障性安居工程年度建设计划任务和项目名称、建设地址、建设单位、建设规模和开工竣工时间，保障性住房分配和管理等规范性文件，已申请登记保障对象名册、待分配房源情况、分配程序、分配结果、退出情况等信息。同时，加强向农民工定向供应公共租赁住房建设和分配信息的公示公开。针对保障性住房分配工作群众关注度高、社会敏感性强的情况，我县还邀请媒体记者进行实地采访报道，社会监督员进行监督检查，确保了广大群众既能“知情” 也能“知悉”。为确保廉租住房后期管理的公平性和高效性，我县积极创新保障对象退出机制，把好廉租住房“出口关”。通过采取“动态复核”机制，及时跟踪被保障家庭住房和收入变化情况，按照人性化和法律依据管理相结合的方式，及时清退不符合条件的保障对象。

（三）加强政府采购信息公开。今年，我县按照提高行政效能，转变政府职能的要求，以行政审批制度改革为着力点，扎实推进行政审批信息公开。同时，依托全县行政权力公开透明运行基础平台和电子监察平台，在政府门户网站建立、完善电子政务大厅，推进审批过程和结果公开，包括项目名称、依据、条件、数量、程序、期限、申请时需要提交的全部材料目录及各环节办理情况，行政审批决定都在10个工作日内予以公开。截止2014年11月25日至，县政务服务中心累计受理各类审批事项2031项，办结2031项，按时办结2031项，平均办结时间0.85个工作日，办理提速97.7%，按时办结100%。群众满意度达100%，没有发生超期办件，没有发生行政效能投诉，累计收取税费279笔，共计97.4万元。

我县建立公共资源交易服务中心，将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四个大类项目进入公共资源交易服务中心集中交易的情况进行公开，并建立进场交易目录，并根据交易目录建立公共资源交易服务中心交易量月报制度，并定期公开。截止2014年12月31日，交易中心完成交易项目157宗。其中，政府采购项目137宗，完成采购预算资金5644万元，节约资金508万元，节约率9.0%。完成建设工程交易比选项目20宗，涉及资金4222余万元。

（四）工程建设项目信息公开透明。我县在平武政务网上建立了工程建设领域项目信息公开，全面公开项目审批核准信息，在绵阳招标网和平武政务网依法公布招标公告、资格预审公告、中标候选人以及招投标违法行为的行政处理决定。

五、公共服务信息公开及时

我县及时推进价格和收费信息公开，稳定市场情绪，切实做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开工作，加强政府制定价格的过程信息公开，及时全面公开行政事业性收费目录。涉及教育、交通运输、水电气、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息都及时进行了公开。教体局做好招生政策、招生资格、考生资格、招生计划、考生成绩信息和录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果信息公开。医疗卫生机构进行了院务公开，开展了示范医院创建活动，推动所有公立医院开展院务公开工作。计生局切实做好计划生育技术服务机构开展的免费服务项目、享受条件、申报程序等信息公开，以及免费避孕药具发放网点、领取办法的公示。社会保障部门定期通过广播、电视、政务网、新闻媒体等方式向社会公开各项社会保险参保人数、待遇支付情况，社会保险基金的收支和结余情况，发布定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等信息。重点公开申请标准、申请审批程序、资金使用情况等城乡低保信息。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施及其实施情况，重点公开各项就业创业优惠政策的实施范围、各项补贴政策的申领条件和程序、各项补贴的管理和审批情况；及时发布最低工资标准和企业工资指导线；同时做好公务员考录和事业单位公开招聘信息发布工作；定期发布人力资源市场供求状况分析信息、职业供求和培训信息。

六、强力推动公共监管信息公开

（一）全力推进环境保护信息公开。我县加强涪江断面水质数据、地表水水质自动监测并在平武政务网进行了公开。凡重大建设项目，我县均在平武政务网等媒体上进行环境影响公示。

（二）安全生产信息及时公开。各乡镇人民政府通过安全生产公示牌安全生产工作会等多种形式，定期发布本地区安全生产形势，安监局合同相关部门到龙安镇、木皮、木座、高村、锁江、大印、豆叩、徐塘、古城、平通、平南等重点乡镇进行隐患排查检查情况并通过电视和平武政务网进行公开；同时，抓好了安全生产重大突发事件和群众关注热点问题的事前、事中和事后公开。

（三）切实做好食品药品安全信息公开。强化了“三网”建设为经，以专项整治活动为纬全面推进食品药品安全信息公开。我县重点针对肉及肉制品、野生菌类、医疗机构制剂等方面进行了全面检查。组织相关部门组成联合检查小组，在县城、“九黄”环线沿途重点场镇、商场超市、集贸市场、餐饮服务单位、生猪定点屠宰点等重点场所、环节进行了全面深入检查。针对当前存在的突出问题，进一步落实了主体责任，规范了市场秩序。今年以来，共出动执法人员1163人次，执法车辆169台次，检查食品药品生产经营使用单位4103家次，发放监督意见书350份，立案查处食品药品违法案件38件，处以罚没款12.5万元。

（四）推进信用信息公开。由县金融办牵头，我县加快推进全县社会信用体系信用信息统一平台建设工作，依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

七、切实回应社会关切

我县以县政府政务服务中心、乡镇便民服务中心、公共图书馆、政府门户网站为载体，由县新闻宣传中心牵头，针对公众关注的热点问题进行舆论引导。并按照国家规定，设立专门的政府信息公开查阅场所，在显著位置设立“政府信息公开查阅点”标识，配备了相应设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

八、电子政务平台建设成绩斐然

我县极力做好信息化技术支撑工作。今年建成的信息化的项目有：行政权力公开平台和云办公平台。两个平台已分别按时完成初步建设任务，现在试运行。同时，平武县政务微信、政务微博两平台已于去年全面启用。今年，通过平武政务网，共主动公开信息5794条，政务微信412条，政务微博485条。

九、依申请公开工作有序开展

我县今年健全完善了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范，依法妥善做好相关工作。畅通政府信息公开申请受理渠道，在政府网站公开依申请公开办事指南，包括申请方式、可供下载的申请表样式、办理流程图、收费标准、受理地址、联系方式等信息，政务服务大厅和便民服务中心设立了依申请公开接收窗口，开通了网上受理渠道。改进完善申请办理方式。对需要或者可以让社会公众广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，通过政府网站等平台主动公开，减少对同一政府信息的重复申请。

十、存在的问题

一是公开意识及内容需要进一步深化。部分乡镇和部门对政府信息公开工作重视程度不够，没有及时总结、分析工作经验和政务公开工作存在的问题，同时，听取公众意见方面需要进一步加强。

二是长效工作机制建设需要进一步完善。《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南内容》表象化，细化不够，在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。

三是工作人员业务技能有待提高。由于各部门的信息公开的意识程度不同、信息公开工作人员的业务能力的差异，信息公开的意识和后台录入的操作能力需要进一步提高，培训工作需要进一步加强。主动公开政府信息审核、发布、更新工作的制度化、常态化有待进一步加强。

十一、下一步工作打算

（一）进一步加强政府信息公开长效机制建设，优化各单位的公开目录设置，充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理好公开和不予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点加强公众关注的国土资源、环保、医疗卫生、城乡建设、征地拆迁等方面的政府信息公开，对重大决策等开展相关的解读，方便公众及时了解政府信息。

（二）丰富公开形式。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；进一步完善信息公开栏、电子触摸屏等载体建设；完善档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设；健全乡镇、部门的网络体系和政府信息公开网站建设。

（三）遵循原则，努力规范工作流程。凡属能公开的政务信息，均应通过政府网站予以公开，并遵循“公正、公平、便民”的原则，进一步梳理信息公开的内容，规范信息公开流程，不断提高办事效率，确保政府信息公开工作积极稳妥，注重时效，按照既定的工作流程有效运作，为公众提供优质服务，不断探索政府信息公开的咨询服务工作，切实服务社会，方便群众。

（四）抓好学习培训。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，有重点、有步骤地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、调研、督查等形式，重点加强部门、乡镇业务人员的培训和指导。

（五）加强指导和监督。推动示范乡镇部门工作，以点带面。及时总结、推广经验，加强工作交流和调查研究，同时，要加强督查，确保政府信息公开各项措施落到实处。

 

附件：政府信息公开工作情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

政府信息公开情况统计表

（2014年度）

 

填报单位（盖章）：平武县人民政府

 

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况		4651
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	19
其中：主动公开规范性文件数	条	19
制发规范性文件总数	件	19
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况		4632
1．政府公报公开政府信息数	条
2．政府网站公开政府信息数	条	1448
3．政务微博公开政府信息数	条	462
4．政务微信公开政府信息数	条	587
5．其他方式公开政府信息数	条	2135
二、回应解读情况		5428
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	19
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1．参加或举办新闻发布会总次数	次
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次
2．政府网站在线访谈次数	次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次
3．政策解读稿件发布数	篇	23
4．微博微信回应事件数	次	65
5．其他方式回应事件数	次	5321
三、依申请公开情况		1
（一）收到申请数	件	1
1．当面申请数	件
2．传真申请数	件
3．网络申请数	件
4．信函申请数	件	1
（二）申请办结数	件
1．按时办结数	件	1
2．延期办结数	件
（三）申请答复数	件
1．属于已主动公开范围数	件	1
2．同意公开答复数	件	1
3．同意部分公开答复数	件
4．不同意公开答复数	件
其中：涉及国家秘密	件
涉及商业秘密	件
涉及个人隐私	件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件
不是《条例》所指的政府信息	件
法律法规规定的其他情形	件
5．不属于本行政机关公开数	件
6．申请信息不存在	件
7．告知作出更改补充数	件
8．告知通过其他途径办理数	件
四、行政复议数量	件
（一）维持具体行政行为数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
五、行政诉讼数量	件
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
六、举报投诉数量	件
七、依申请公开信息收取的费用	万元
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	28
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	125
1 ．专职人员数（不包括政府公报和政府网站人员数）	人	2
2．兼职人员数	人	123
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	2
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	2
（二）举办各类培训班数	次	2
（三）接受培训人员数	人数	137

 

单位负责人：李治平                   审核人：张平国                      填报人：唐文

联系电话： 8822122             填报日期 ：2015年2月7日