2024年3月安全生产风险研判情况通报

一、2024年2月安全生产基本情况

全县2月未接报生产安全事故。

二、2024年3月气象及全县安全生产风险总体分析

（一）3月气象预测情况

1.3月气候总趋势。预计2024年3月平均气温12.0℃左右，较常年同期相比正常略偏高；平均降水量23～26毫米，偏多1～2成。3月上半月受弱冷空气影响，我县气温较常年同期偏低0.5～1.0℃；下半月大部分时间气温接近常年同期，月末有一次弱降温天气过程。3月气温总体略偏低，阴雨天气可能较多，有利于降低森林火险气象等级；月内静稳天气偏多，不利于大气污染物扩散，空气质量可能略偏差。

2.3月主要天气过程。1日，小雨或零星小雨，高海拔地区有雨夹雪或小雪；5日，零星小雨；8日前后，小雨；15―17日，气温略有下降，小到中雨；24―25日，气温略有下降，小到中雨。

（二）全县安全生产风险总体分析

1.经济活动规律带来的安全风险。3月，各类生产经营活动日渐活跃，煤炭、金属（黑色）、非金属建材等产品价格持续高位，金属（有色）、化工、石油天然气等产品价格高位波动，停工停产企业复工复产，生产经营企业争创开门红，可能存在超能力超强度超范围生产经营、非法违法组织生产、储存、销售问题，安全风险增大。

2.季节特点带来的安全风险。早春时节，低温寒潮、大雾等极端天气仍可能出现，车辆打滑、驾驶员视线受阻等易引发道路交通事故；室外施工作业面和道路易结冰打滑，高空坠物、车辆伤害风险高；室内通风不畅易导致有毒有害气体积聚引发人员中毒和窒息；3月，全县进入森林草原防火高风险期，野外火源管控不到位、靠近林区的企业违规动火或临时用电等易引发森林草原火灾，火灾或飞散火星易危及临近企业，可能引发生产安全事故。

三、3月重点行业领域安全生产风险提示

受季节变化、经济“开门红”等因素影响，3月各重点行业领域风险变化多端，安全生产形势严峻复杂。

（一）交通运输方面。受春节旅游潮、货运潮影响，车辆超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规超车会车、特殊路段不减速（斑马线、交叉路口等)、部分车辆非法营运、农用车违规搭人等违法违规行为可能反弹，加之平武部分山区等仍可能有低温雨雪冰冻天气、大雾团雾天气，道路交通安全风险增大。

（二）建筑施工方面。节后复工期间现场员工思想易松懈麻痹、“三违”现象突出，员工不系安全绳、临边和孔洞防护设施缺失易引发高处坠落事故，交叉作业管理和监护不到位易引发物体打击事故，工地道路防滑措施落实不到位易引发车辆伤害事故。部分施工企业春节后赶工期、抢进度意愿强烈，作业人员工作量增加、注意力不集中、情绪不稳定等易引发事故，个别施工项目工序质量不达标、违规安装或拆卸作业、违规堆载建筑材料等易引发坍塌事故。

（三）工贸方面。工贸企业复工复产过程中检维修活动多，作业、检维修过程中，员工个人安全防护不到位、心态不稳、违规进入危险作业区域，企业管理松懈，设备启动前未停电闭锁或进行相关安全确认等易引发机械伤害、高处坠落事故；商贸行业商场、餐饮、酒店等人员密集场所消防设施不完善，电气线路过载发热，易燃物料清理处置不当，安全疏散条件不足等易引发火灾事故。

（四）城乡消防方面。企业动火作业时，未严格审批管理、未制定或未按专项方案开展作业、未清理周边可燃物，作业过程中作业监护缺失、作业人员无证上岗、违章作业，火灾风险高；电气线路老化和过载、违规用电（私拉乱接电线）、电动自行车、儿童电动平衡车等室内、楼道长时间充电、飞线充电等易引发电气火灾，因安全出口封闭、违规设置防盗网、消防通道占堵、消防设施缺失或损坏，易导致损失扩大，造成群死群伤。3月天气回暖，气候干燥，可燃物载量增加，森林火险处于高发期，群众野外用火管控不到位，高压输配电线路巡护不到位，野外建设工地电焊作业、施工爆破、违规吸烟等易引发森林火灾。

（五）非煤矿山方面。复工复产检维修作业未制定作业方案或未严格按照作业方案施工，牙轮钻、潜孔钻等设备检维修时安全措施落实不到位、作业监护不到位、违规停留作业平台、高处作业未按要求系安全带等易引发机械伤害、高处坠落等事故。复工复产期间人员安全培训不到位、思想松懈、违章作业，地下矿山工作面临时支护不及时，凿岩、撬毛作业不规范，冒顶风险高。

（六）校园安全方面。学校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等点位人员密集，学生在楼道走廊等狭小空间追逐打闹易引发摔倒、碰撞、踩踏等意外事故；宿舍内违规使用大功率电器、私拉乱接电线、违规使用明火等易引发火灾事故，安全出口封闭、防火门损坏等易造成群死群伤；学生上、下学期间横穿马路、追逐打闹易引发意外事故，安全风险增大。

（七）城镇燃气方面。用户燃气管线、阀门、灶具、燃气报警器可能老旧、损坏，违规使用直排式燃气热水器，加之室内通风不畅可能导致人员中毒和窒息，安全风险高。部分餐饮企业存在使用不合格灶瓶阀、私拉乱接燃气管路、燃气软管违规使用三通、管道和阀门腐蚀破损等问题隐患，易导致燃气泄漏引发燃爆，未规范安装燃气报警器或报警器失灵可能延误疏散、处理时间，导致灾损扩大。

此外，特种设备、文旅景区、农业农村和民政养老等领域安全风险仍需高度关注。

四、重点工作建议

各乡镇各部门要认真贯彻落实全省森林草原防灭火暨安全防范工作电视电话会议、全市森林草原防灭火暨全国两会期间安全防范工作会议精神，深刻汲取近期事故教训，扎实做好近期安全生产工作，严格落实“三管三必须”“四不放过”等要求，压紧压实“四方”责任，有效防范安全事故发生。

（一）强化落实生产安全事故调查处理“四不放过”工作要求。各乡镇各部门要认真落实《关于落实生产安全事故调查处理“四不放过”要求的工作措施》，明确事故分级调查责任，建立健全提级调查处理制度，实行事故处置“二报”制度，完善责任追究协作机制，严格执行事故调查报告公开制度，建立事故专项整改方案备案制度，举一反三开展事故隐患排查整治，开展事故整改和防范落实情况评估，明确警示教育组织和评价责任。

（二）着力推进安全生产治本攻坚三年行动。各乡镇各部门要按照省、市《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求，聚焦重点行业领域容易导致群死群伤的重大安全风险，实施治本攻坚“九大行动”；各有关部门要认真制定本行业务实管用的子方案，严格落实各项任务，着力在法规标准、制度机制上补短板，在责任落实、安全文化上夯基础，在安全科技、安全工程上促提升，织密织牢安全防范责任网络，着力消除安全监管死角盲区，采取有力措施整治突出风险隐患，进一步推动公共安全治理模式向事前预防转型，以新安全格局保障新发展格局。

（三）持续推进安全生产“六大专项”整治。各乡镇各有关部门要对照时间节点安排，围绕目标任务查缺补漏。要在工作推进、隐患排查、整改整治上下功夫，把专项整治行动落到实处、不留死角，真正做到全面摸排隐患，彻底整治销号。同时要加大执法检查力度，采取“四不两直”“三带三查”的方式，依法严格查处非法生产运输经营、检修作业、违规转包分包等非法违法行为，保持安全生产“打非治违”高压态势。

（四）持续做好复工复产安全防范。各乡镇各部门要按照《关于认真做好2024年春节和元宵节后复工复产安全生产工作的提示函》要求，严格执行复工复产安全规定，加强复工复产安全监管，督促复工复产企业严格履行安全生产主体责任，严格落实“六个一”工作要求，严厉打击非法违法行为，严把复工复产安全关，严防各类安全事故发生。

撰稿：王佼龙  审核：代海俊  终审：王青龙