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平武县人民政府办公室关于印发绵阳市平武县声环境功能区划方案的通知

2022-11-01 11:35文章来源: 绵阳平武生态环境局
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平武县人民政府办公室

关于印发绵阳市平武县声环境功能区划

方案的通知

 

各乡镇人民政府,县级各部门:

《绵阳市平武县声环境功能区划方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

    

 

                               平武县人民政府办公室

                                 2022年10月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

绵阳市平武县声环境功能区划方案

 

声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段,2011年6月,绵阳市平武生态环境局首次启动了平武县城市区域声环境功能区划分工作。近年来,随着城市建设的不断推进、县城路网快速扩张、城市规划用地的变化以及声环境功能区划分技术规范更新,《2011年平武县城市区域声环境功能区划分方案》已不适应环境噪声管理要求,为进一步做好平武县声环境保护工作,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1709号),结合近期建设规划《平武县城市总体规划(2008-2020年)》和用地开发现状,特修订本方案。

一、声环境功能区划原则

)有效地控制噪声污染的程度和范围,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。

)以平武县总体规划为指导,按区域规划用地的主导功能、结合目前实际用地性质,确定功能区类别

)便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

)有利于城市规划的实施和城市改造,做到区划科学合理,促进环境、经济、社会协调一致发展。

)把多个区域类型相同且相邻的单元连成片,充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界,便于管理。单块的声环境功能区面积原则上不低于0.5km2

以城市建成区为主,辐射周边规划区、远景开发区、工业集中区等,从实际出发确定规模,定性划片,着眼长远,宏观规划。

按规范,声功能区划应覆盖整个城市规划区面积。

)根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

二、声环境功能区划范围

本次区划的范围为平武县城市总体规划中的城市规划区范围,包括现平武县城,西北沿九龙路西段至顶门坝片区,东沿九龙路东段至接官亭片区,东南沿九龙路东段至东皋湾片区,西到枕头坪,南至汇口的涪江两岸峡谷区,根据城市建设用地平衡表可知,城市规划区建设用地总面积为290.16hm2(约2.9平方公里)。其中未包含南山公园、北山公园,故不将其纳入本次声功能区划范围

三、声环境功能区划依据

)《中华人民共和国噪声污染防治法》(2021年12月24日);

)《声环境质量标准》(GB3096-2008);

)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);

)《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ640-2012)

)《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发〔2010〕144号);

)《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1709号);

)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137 -2011);

)《平武县城市总体规划》(2008-2020年);

)《平武县城市总体规划(中心城区道路交通规划图)》(2008-2020年)。

四、术语和定义

(一)城市、城市规划区

城市是指按国家行政建制设立的直辖市、市和建制镇。

城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的其他区域。城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

(二)乡村

乡村是指除城市规划区以外的其他地区,如村庄、集镇等。 

村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

(三)交通干线

指铁路(铁路专用线除外)、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路(地面段)、内河航道。根据铁路、交通、城市等规划确定。

(四)Ⅰ类用地、Ⅱ类用地

根据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GN50137-2011)中规定,Ⅰ类用地包括的居住用地(R类)、公园绿地(G1类)、行政办公用地(A1类)、文化设施用地(A2类)、教育科研用地(A3类)、医疗卫生用地(A5类)、社会福利设施用地(A6类);Ⅱ类用地包括工业用地(M类)、物流仓储用地(W类)。

1   用地类型定义

用地类型

城市用地分类与规划建设用地标准

GB50137-2011中用地类别

Ⅰ类用地

居住用地(R类)、公园绿地(G1类)、行政办公用地(A1类)、文化设施用地(A2类)、教育科研用地(A3类)、医疗卫生用地(A5类)、社会福利设施用地(A6类)

Ⅱ类用地

工业用地(M类)、物流仓储用地(W类)

(五)声环境功能区分类

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,声环境功能区分为以下五种类型:

0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。对应《城市用地分类与规划建设用地标准》(GN50137-2011)中规定的Ⅰ类用地。

2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。对应《城市用地分类与规划建设用地标准》(GN50137-2011)中规定的Ⅰ类用地。

3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。对应《城市用地分类与规划建设用地标准》(GN50137-2011)中规定的Ⅱ类用地。

4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域。

五、声环境功能区划方法

声环境功能区区划方法具体按照《声环境功能区划分技术规范(GB-T15190-2014)》中第8章节规定执行。要求区划宜首先对0、1、3类声环境功能区划分,余下区域划分为2类声环境功能区,在此基础上划分4类声环境功能区。

(一)0-3类声功能区划分方法

声环境功能区划分以各片区组团为区划单元,按其用地现状和规划用地性质进行统计(资料来源主要以现行控规为准),再比较各片区组团区划单元的目标性质、结构特征、规划要求及其区域环境噪声污染特点,环境噪声管理的要求,行政区划和地形地貌来对各片区组团的区划单元进行声环境功能区划分(简称区划)。

1.0类声环境功能区划分

0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源,区域界限明显。

2.1类声环境功能区划分

1)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合1类声环境功能区定义规定的区域;

2)Ⅰ类用地占地率大于70%(含70%)的混合用地区域。

3.2类声环境功能区划分

1)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合2类声环境功能区定义规定的区域;

2)划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。

4.3类声环境功能区划分

1)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合3类声环境功能区定义规定的区域;

2)Ⅱ类用地占地率大于70%(含70%)的混合用地区域。

(二)4类声功能区划分方法

4b类为铁路干线两侧区域,平武县城不涉及铁路轨道交通,故不设4b类声环境功能区。 本区域仅涉及4a类功能区,划分方法如下:

1.将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下:

1)相邻区域为1类声环境功能区,距离为50m±5m;

2)相邻区域为2类声环境功能区,距离为35m±5m;

3)相邻区域为3类声环境功能区,距离为20m±5m。

2.当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

按照《平武县城市总体规划》(2008-2020年)和《平武县城市总体规划(中心城区道路交通规划图)》(2008-2020年),城市规划区建设用地主要分为居住用地、公共设施用地(行政办公用地、商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、教育科研用地、文物古迹用地、其他公共设施用地)、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地等组成。根据《声环境功能区划分技术规范(GB-T15190-2014)》可知,本区域主要涉及1类、2类、3类、4a类声环境功能区。

六、噪声环境现状调查

(一)现状调查目的

通过噪声现场监测,可了解平武县城区区域环境噪声和道路交通噪声现状及受噪声影响程度,环境噪声现状监测可作为本次声环境功能区划分的依据之一。本次声环境功能区划分现场监测由绵阳市平武生态环境局委托四川中衡检测技术有限公司进行监测,并出具监测报告ZHJC[环]202112026号、ZHJC[环] 202202004号

(二)功能区现状噪声监测

本次声环境噪声现状监测以平武县城市规划区建设总体规划为基础,进行全区域的监测。

(三)监测方法

本次声环境噪声现状监测以平武县城总体规划县城区建设用地规划图为基础,进行全区域的监测。本次采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)附录B.3中的普查监测方法对0-3类、4类声环境功能区进行普查监测。

1.0-3类声环境功能区普查监测

1)监测要求

将要普查监测的某一声环境功能区划分成多个等大的正方格,网格要完全覆盖住被普查的区域,且有效网格总数应多于100个。测点应设在每一个网格的中心,测点条件为一般户外条件。

监测分别在昼间工作时间和夜间22:00-24:00时间不足可顺延进行。在前述测量时间内,每次每个测点测量10min的等效声级L,同时记录噪声主要来源。监测应避开节假日和非正常工作日。

2)监测结果评价

将全部网格中心测点测得的10min的等效声级Leq做算术平均运算,所得到的平均值代表某一声环境功能区的总体环境噪声水平,并计算标准偏差。

2.4类声环境功能区普查监测

1)监测要求

以自然路段为基础,考虑交通运行特征和两侧噪声敏感建筑物分布情况,划分典型路段。在每个典型路段对应的4类区边界上(指4类区内无噪声敏感建筑物存在时)或第一排噪声敏感建筑户外(指4类区内有噪声敏感建筑物存在时)选择1个测点进行噪声监测。这些测点应与站、场、码头、岔路口、河流汇入口等相隔一定的距离,避开这些地点的噪声干扰。

监测分昼、夜两个时段进行。分别测量如下规定时间内的等效声级Leq和交通流量,对道路交通噪声应同时测量累积百分声级L10L50L90

高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路两侧昼、夜各测量不低于平均运行密度的20 min值。

监测应避开节假日和非正常工作日

2)监测结果评价

将某条交通干线各典型路段测得的噪声值,按路段长度进行加权算术平均,以此得出某条交通干线两侧4类声环境功能区的环境噪声平均值,也可对某一区域内的所有确定为交通干线的道路按前述方法进行长度加权统计,得出针对某一区域某一交通类型的环境噪声平均值。

(四)0-3类声环境功能区现状监测

1.区域监测的点位设置

1)按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)附录B中声环境功能区普查监测方法,将平武县城区建成区划分为150150m的正方形网格,对于未连成片的建成区,正方形网格可以不衔接。网格中水域面积为100%、非建成区面积大于50%的网格视为无效网格。按照此原则划分,最终平武县城市规划区划分共计134有效网格点。对类型相似的网格点进行筛选后,最终保留95个有效网格

2)在每一个网格的中心布设1个监测点位平武县城区城市区域环境噪声监测点位总数为95。若网格中心点不宜测量(如水面、禁区等),应将监测点位移动到距离中心点最近的可测量位置进行测量。测点位置要符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中测点选择一般户外的要求。监测点位高度距地面为1.2-4.0m。网格划分及点位布设详见图3

2.区域监测的频次、时间与测量

1)监测项目为L90L50L10Leq,每个监测点位测量10min的等效连续A声级Leq。

2)每个监测点位在监测日期范围内共监测两次,昼间监测1次,监测时段为8:00—22:00;夜间监测1次,监测时段为22:00—6:00。监测日期为2021年12月13日~12172022年7月26日-7月27日

3)监测工作安排在无雨、无雪的天气条件下进行,风速达到5m/s以上时,停止测量工作。

3.评价标准

噪声监测结果一般以A计权噪声级表示,所用的主要仪器是噪声级计。评价方法及评价因子按照GB3096-2008《环境质量标准》及HJ640-2012《环境噪声监测技术规范 城市噪声环境常规监测》强度等级划分见表3

3  城市区域声环境质量总体水平等级划分      单位:dB(A)

时间

一级

二级

三级

四级

五级

昼间平均等效声级

50.0

50.1-55.0

55.1-60.0

60.1-65.0

65.0

夜间平均等效声级

40.0

40.1-45.0

45.1-50.0

50.1-55.0

55.0

注:城市区域声环境质量等级“一级”至“五级”可分别对应评价为“好”、“较好”、“一般”、“较差”和“差”。

4.区域噪声监测结果与评价

4  一类声环境功能区①噪声监测结果值      单位:dB(A)

点位数量:共计22个点位

点位编号

昼间

夜间

Leq

L10

L50

L90

Leq

L10

L50

L90

54

62

64.4

58

54.8

52

54.8

48.6

45.8

56

53

55.1

53.2

52.3

42

44.7

41.1

39.1

58

52

54.1

51.9

50.7

41

44.9

40.5

38.7

59

63

63.8

58.8

55.2

56

58.6

53.8

47.8

61

64

66.4

58.2

54.2

58

57.4

51

46.4

64

63

66.2

61.4

56.4

58

61.4

49.4

47.6

66

70

69

65.6

64.4

46

46.6

41.8

39.8

67

66

67.8

60.4

55.4

58

60.4

56.4

55.8

68

59

59

52

47

53

54.4

47.2

44.4

70

74

73.8

65.8

61.8

58

61.6

54.2

53

71

52

55.8

51.3

49.8

43

46.3

42.6

40.3

72

56

59.4

55.8

53.4

50

51.8

49.7

48.8

73

64

67

59

53

46

45.8

44

43.4

75

58

59.8

55.4

52.4

45

49.2

39.4

34.6

79

52

53.3

52

51.3

50

50.9

49.7

49.1

80

56

56

46.6

43.2

42

44.8

38.2

35.6

83

52

54.6

50.8

48

46

48.4

44.2

41.8

85

56

59.7

58.3

54

50

51.5

45.2

40.5

86

59

61.4

53.8

50.4

46

47.8

40.6

37

89

72

74.8

67.2

61.6

63

66.4

51

41.2

92

60

62.8

58

54.2

54

56.4

52

50.8

93

65

63.8

58.8

54.4

57

60.4

49.6

46.4

算数平均值

60.4

62.2

56.9

53.5

50.6

52.93

46.8

44.0


5  二类声环境功能区①噪声监测结果值      单位:dB(A)

二类功能区

共计49个点位

点位

昼间

夜间

Leq

L10

L50

L90

Leq

L10

L50

L90

2

53

55

52.3

50.2

47

50.8

46.2

43.8

5

60

61.6

57.4

54.4

46

46.6

45.6

45

6

70

72.4

67.6

64.6

45

46

45.2

44.6

8

64

66.6

60.8

55

44

45.2

41.4

39.8

9

51

52.9

50.9

49.6

44

47.3

44.5

42.2

10

63

64

60.2

58.2

51

52.2

45.2

38.2

11

48

49.4

46.4

44.8

48

48

47.4

47

12

50

52.2

48.6

47

41

43.6

39

37.8

13

54

57

50.4

46.8

45

46.4

44.8

41

14

55

56.5

54.8

53.9

44

45.6

42.1

39.9

15

51

52.6

49.4

47.8

48

48.2

43.2

41.4

18

56

58.6

52.8

48.8

38

41.4

32.6

27.2

19

49

50

43.6

40.8

47

48.6

38.6

35.8

20

56

57.2

48.2

46.2

32

34.8

28.2

24.2

21

56

58.6

51.8

47.8

42

43

37

35

23

56

58.6

55.6

54.1

48

49.4

47.5

46.1

24

60

56.6

52

49

36

39

34

29.4

25

54

55.8

50.6

47.2

39

39

34

32.2

26

65

65.4

59

55

48

49.6

39.4

34.4

27

45

47

43

40.2

39

41.4

37.4

35.8

28

55

59.4

54.9

51.7

50

50.6

49

48

29

64

56.2

49

47

45

45.2

40.4

38

30

55

58.8

49.4

41.8

36

38

34

32

31

52

51.6

50

49.4

48

49

48.2

47.6

34

55

57.4

55.3

52.2

49

51.1

48.8

47.8

35

55

58

55.8

52.4

48

50.4

46

42.9

36

51

52.7

51.4

48.4

48

51.1

45.9

42.4

39

60

61.8

57

52.6

56

58.4

49

42.2

40

53

55

52.5

51.1

49

50.3

49.2

48.5

41

57

57

51.8

49.2

47

49.9

47.5

46.3

42

52

54.1

52

50.1

48

50.3

48

46.9

45

60

61.6

57

54.6

54

54.2

49.6

48.8

46

65

68.2

62.6

58

58

60.8

48.6

43.2

47

67

69.4

62.8

57.6

61

61

50

47.8

50

52

54.3

51.9

50.1

49

50

48

46.8

52

57

58.3

56.5

58.2

50

52.2

47.8

42.9

55

58

61.9

57.8

52.8

50

51.2

49.3

47.9

57

57

61.8

54

50.5

49

51.1

49.2

42.4

60

50

52.4

50.1

48.8

50

52

50.1

49.1

65

66

64.2

59.4

56.6

54

55.2

51.6

50.6

69

60

63.4

59.7

56.7

50

52.3

48.4

45

74

52

54.4

52.1

51

50

50.8

49.5

48.8

78

58

58.4

52.8

50.4

53

54.2

49

45

81

61

62.6

55.4

52

44

47

41

36.6

84

58

60.8

56

52

46

47.8

37.8

34.2

88

62

62.4

56

50.2

57

60.2

46.2

41.6

91

63

66.8

61

54.2

59

63.6

47

43.2

132

51

54

48

44.6

42

42.6

40.8

40.2

133

59

61.4

56.4

53.2

50

46.4

39

38.2

算数平均值

56.8

58.5

54.0

51.0

47.4

49.0

44.1

41.5

6  二类声环境功能区②噪声监测结果值      单位:dB(A)

二类功能区

共计24个点位

点位

昼间

夜间

Leq

L10

L50

L90

Leq

L10

L50

L90

97

53

55.6

51

47.4

49

48.8

47

46.2

99

51

52.8

50.6

47.6

46

48.8

39.8

36.4

100

52

54.4

50.6

46.8

46

47.4

44.8

43.8

101

50

52.8

47.4

44.8

40

42.4

38

37

102

50

53.2

47.6

46

43

43.4

39.8

39.2

105

52

54.2

43.2

40.4

38

37.6

37.2

36.8

106

55

57.8

52.8

48

45

50.8

39.4

34.2

109

43

43.4

37.2

33.6

39

43

35.4

30.4

110

54

57.2

48.6

42.2

46

51.2

40

34.6

111

58

60.6

54.6

49.4

48

50.8

45

35

112

40

40.8

33.6

29.6

38

40

37.2

33.8

113

47

50.8

45.4

41.8

37

31.4

26.8

23.6

115

53

50.8

48

46

45

46

44.6

44

118

46

49

43.4

41.4

46

49

39.4

38.4

119

68

69.2

58.4

53.8

56

53

52.6

52.4

120

51

51.4

49.2

47.8

46

46.2

45.2

44.8

121

61

58.8

50.2

47.8

50

50.4

48.8

48.2

122

53

51.2

41.4

38.8

34

35.6

30.4

30

124

54

60.2

41.6

38.4

31

33.4

27.8

26.4

126

45

42

38

36.6

44

45

34.2

33.4

127

60

60.4

45

41.4

46

46.6

27.2

24.6

128

46

43.8

41

38.2

35

36

32

30.8

130

42

44.6

35.8

33.6

31

31.6

30.4

30

131

51

54.8

47.4

44.6

43

42.4

40.4

39.6

算数加权平均值

51.5

52.9

45.9

42.8

42.6

43.8

38.5

36.4

平武县城区城市区域全部网格测点测量的等效声级分昼间和夜间,按式4-1进行算术平均运算。计算所得的昼间平均值和夜间平均值代表平武县城区昼间和夜间的环境噪声总体水平。

L=..............................(公式4-1)

式中:——表示(或),dB(A);

      ——第i个网格测得的等效声级dB(A);

      n——有效网格总数。

县城区昼间区域环境噪声总体水平与监测结果:

依据平武县城区昼间区域环境噪声监测数据统计结果(详见附表2),代入相应公式4-1计算,具体监测及分析结果如表7。

7  2021年平武县城区区域环境噪声监测及分析结果统计表

划分区域

时间段

网格大小

(米×米

网格数

(个)

LeqdB(A)

均值

L10dB(A)

均值

L50dB(A)

均值

L90dB(A)

均值

1类声功能区

昼间

150×150

22

60.4

62.2

56.9

53.5

夜间

50.6

52.9

46.8

44.0

评价:城市区域声环境质量等级为四级-“较差”。

偶发噪声引起,主要高噪声点位临靠九龙路,途径平武主要道路,车流量较大,过往大型货车较多,该区域主要受九龙路影响。

2类声功能区①

昼间

150×150

49

56.8

58.5

54.0

51.0

夜间

47.4

49.0

44.1

41.5

评价:城市区域声环境质量等级为三级-“一般”,偶发噪声引起

2类声功能区②

昼间

150×150

24

51.5

52.9

45.9

42.8

夜间

42.6

43.8

38.5

36.4

评价:城市区域声环境质量等级为二级-“较好”

(五)4a类声环境功能区现状监测

平武县规划范围内有4条城市主干路、9条城市次干路,将其两侧一定范围内的区域划定为4a类声环境功能区。共布设18个交通道路噪声监测点。监测结果如下:

8  交通干线两侧声环境监测及分析结果统计表

时间段

路段名称

LeqdB(A)

均值

L10dB(A)

均值

L50dB(A)

均值

L90dB(A)

均值

昼间

九龙路

69

72.0

64.8

56.6

夜间

65

66.2

50.8

43.8

昼间

九龙路西段

71

73.6

60.6

49.2

夜间

67

39.6

31.8

28.2

昼间

冀安东路(金龙路)

62

66.2

58.2

51.2

夜间

54

56.8

45.6

41.8

昼间

冀安西路(金龙路)

70

73.0

64.2

55.8

夜间

60

61.4

47.8

41.2

昼间

建设街

61

61.0

51.2

46.8

夜间

47

50.2

41.4

37.0

昼间

飞龙路中段

65

68.6

60.4

53.8

夜间

60

62.4

51.0

43.6

昼间

报恩寺街

62

65.4

57.4

52.6

夜间

57

60.2

48.8

42.6

昼间

飞龙大桥

68

71.2

62.6

55.2

夜间

64

65.4

51.6

40.6

昼间

北街

62

64.6

57.2

51.2

夜间

60

62.6

43.8

32.2

昼间

红星街

63

65.0

56.8

50.8

夜间

57

54.4

45.8

41.6

昼间

飞龙路西段

65

66.2

61.4

57.2

夜间

54

57.0

47.2

41.8

昼间

南街

65

66.8

61.2

57.6

夜间

53

55.0

45.4

41.4

昼间

龙安路

63

64.0

57.4

53.8

夜间

49

50.4

41.2

39.2

昼间

西街

54

53.2

49.8

48.8

夜间

47

47.8

43.6

41.2

昼间

龙州路

66

69.6

61.6

56.0

夜间

59

60.0

44.4

41.4

昼间

涪江南路

62

64.2

54.6

53.2

夜间

54

53.6

53.2

52.8

昼间

东街

64

65.4

57.8

52.4

夜间

54

57.2

45.0

41.8

昼间

滨江北路(又名飞龙路中段)

56

58.2

51.4

47.8

夜间

48

44.5

41.6

40.6

七、声环境功能区划方案

平武县主城区声环境功能区划分了1-2类声环境功能区3个,总面积约2.9平方公里,其中1类区1个,面积0.52平方公里;2类区2个,面积1.96平方公里。将平武县规划范围内4条城市主干路、9条城市次干路两侧一定范围内的区域划定为4a类声环境功能区。

由于我县城市规划区范围内没有康复疗养区等特别需要安静的区域;无铁路交通轨道途经我县;通过规划可知平武县域的工业主要布局于南坝片区进行发展,县城不宜发展工业,且汇口坝片区的工业用地,现状为居住、行政办公、工业企业混合区域。因此本次声环境功能区划没有划定0类、3类、4b声环境功能区。

(一)1类声环境功能区

1.适用区域:居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

2.执行标准:执行《声环境质量标准》(GB3096—2008)的1类标准,昼间55dB(A),夜间45dB(A)。

3.划分结果:按照《声环境功能区划技术规范》的规定,在平武县规划范围内共划定1个1类声环境功能区,面积0.52平方公里

东皋湾教育、行政区:北至九龙路东段北侧居民处,西至冀安西路,南至假日酒店南侧道路,东侧至城区规划以内,面积0.52平方公里。

1类声环境功能区划分情况见表9。

9   1类声环境功能区划分情况统计表

编号

功能区名称

面积(km2

区块范围

Ⅰ类用地(%)

Ⅱ类用地(%)

备注

3

东皋湾教育、行政区

0.52

北至九龙路东段北侧居民处,西至金龙西路,南至假日酒店南侧道路,东侧至城区规划以内

100

/

包括平武县政府单位集中办公用地、平武中学、平武职高、七一龙安中学、东皋湾居民

(二)2类声环境功能区

1.适用区域:以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

2.执行标准:执行《声环境质量标准》(GB3096—2008)的2类标准,昼间60dB(A),夜间50dB(A)。

3.划分结果:按照《声环境功能区划技术规范》的规定,在绵阳市规划范围内共划定2个2类声环境功能区,面积1.96平方公里2类功能区主要分布在现有平武县城、顶门坝片区、接官亭片区、汇口片区、枕头坪片区,部分分布在东皋湾片区。

2类声环境功能区划分情况见表10。

10   2类声环境功能区划分情况统计表

编号

功能区名称

面积(km2

区块范围

Ⅰ类用地(%)

Ⅱ类用地(%)

备注

1

涪江以北混合区

1.12

九龙路中段及金龙路以南、涪江以北

100

/

包括现有平武县城、接官亭片区及东皋湾片区

九龙路西段两侧、涪江以东

顶门坝片区

金龙路以东、金家巷以南规划范围内

包括国诚二手车广场、中石油加油站

2

涪江以南混合区

0.84

涪江南路中段以南、涪江南路西段以东、涪江南路东段以西、龙州西路以北

99

1

汇口片区

涪江南路西段西南侧

枕头坪片区

(三)4a类声环境功能区

1.适用区域:交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域,平武县城不涉及铁路轨道交通,故不设4b类声环境功能区。

1)若临路建筑高于3层楼房以上(含3层)时,将临街建筑物面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域划为4a类声环境功能区。

2)将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。其距离确定的原则和方法为:

相邻区域为1类标准适用区域的,其距离为50m±5m;

相邻区域为2类标准适用区域的,其距离为35m±5m;

相邻区域为3类标准适用区域的,其距离为20m±5m。

2.执行标准:执行《声环境质量标准》(GB3096—2008)的4a类标准,昼间70dB(A),夜间55dB(A)。

3.划分结果:按照《声环境功能区划技术规范》的规定,4条城市主干路、9条城市次干路两侧一定范围内的区域划定为4a类声环境功能区。

由于平武县城布局紧凑,城市交通干线中市政道路与人行道的交界线作为边界。①当临街建筑高于3层楼房以上(含3层)时,将临街建筑物面向道路一侧至道路边界线(道路红线)的区域定位4a类声环境功能区;②当临街建筑低于3层楼房时(含开阔地)为主,线路边界线外一段距离内的区域定位4a类声环境功能区。

4类声环境功能区划分情况见表11。

11  4a类声环境功能区划分情况统计表

道路级别

序号

道路名称

道路两侧位于几类功能区

道路长度(m)

道路宽度(m)

4类区范围(道路边界外米数)

路面

人行道

城市主干路

1

九龙路西段、九龙路中段、九龙路东段、金龙路(又名冀安路,与九龙路相连)

1类功能区(金龙路东面,金家巷北面的行政、学校、居住区域)

6021

13

金龙路段5×2;
九龙路段3×2;
九龙路西段无人行道

15

2类功能区(九龙路两侧、金龙路西侧区域)

3

2

飞龙路

2类功能区

1892

7

3×2

3

3

飞龙大桥

2类功能区

530

7

3×2

3

4

涪江路

2类功能区

4185

7

3×2

3

城市次干路

1

龙安路

2类功能区

600

6

3×2

3

2

报恩寺街

2类功能区

445

7

3×2

3

3

北街

2类功能区

460

6

2×2

2

4

南街

2类功能区

344

6

2×2

2

5

西街

2类功能区

347

6

2×2

2

6

东街

2类功能区

216

6

2×2

2

7

红星街

2类功能区

406

6

2×2

2

8

建设街

2类功能区

240

6

2×2

2

9

龙州路

2类功能区

1730

7

3×2

3

本次声环境功能区划分充分利用河流、绿地及现有道路为边界,界限明确、易于操作,能够满足环保部门日常环境管理工作的需求。

综上,本次声环境功能区划分是可行的。

八、声环境监测点位设置方案

(一)区域声环境监测点位设置方案

本次区域声环境监测点位以《平武县城市总体土地利用规划图2008-2020年)》为底图,结合平武县2022年卫星影像图,根据《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ640-2012)相关要求,按1501500m划分网格,最终平武县城市规划区划分共计134有效网格点,对类型相似的网格点进行筛选后,最终保留95个有效网格在城市建成区内布设95个区域声环境监测点位。区域声环境监测点位布设情况见下表,区域声环境监测点位布设图见附图3

11  功能区噪声监测点位基础信息表

序号

测点名称

测点经度

测点纬度

测点参照物

功能区代码

备注

1

九龙路中段10号4幢前

104.524337°

32.407822°

九龙路中段10号4幢

二类功能区

布设49个点位

2

皇朝盛世商务会所门前

104.526063°

32.407022°

皇朝盛世商务会所

3

平武烟草专卖局西侧5m处

104.525991°

32.406123°

平武烟草专卖局

4

七一涪江小学操场东北角

104.527037°

32.408478°

七一涪江小学

5

七一涪江小学校门走廊中央

104.527067°

32.407357°

七一涪江小学校

6

金月名城东北侧5m处

104.527561°

32.406519°

金月名城

7

龙安路50号3幢前

104.527270°

32.404897°

龙安路50号3幢

8

龙安镇镇政府

104.529078°

32.408766°

龙安镇镇政府

9

四喜火锅前停车场

104.529113°

32.407520

四喜火锅

10

金源小区二期北侧15m处

104.529061°

32.406164°

金源小区二期

11

龙安路94号附17号茶楼下

104.528956°

32.404894°

龙安路94号附17号茶楼

12

北街70号南侧5m

104.530379°

32.408850°

北街70号

13

北街167号3幢楼下

104.530654°

32.407481°

北街167号3幢

14

飞龙路西段254号4幢前10m

104.530491°

32.406042°

飞龙路西段254号4幢

15

龙安路149号南10m处

104.530522°

32.404920°

龙安路149号

16

龙池坪森林公园大门对面20m处  

104.531884°

32.410031°

龙池坪森林公园

17

报恩寺后清真巷口

104.532187°

32.409224°

报恩寺

18

飞龙路西段295号4幢前

104.532457

32.407704°

飞龙路西段295号4幢

19

东街6号东侧5m处

104.532266°

32.406365°

东街6号

20

东门西巷21号1幢背后废墟

104.532259°

2.405073°

东门西巷21号1幢

21

平武县老车站外10m处

104.534195°

32.409919°

平武县老车站

22

平武科技孵化中心西侧5m处

104.534263°

32.408857°

平武科技孵化中心

23

花园小区1单元西5m处

104.534121°

32.407747°

花园小区1单元

24

东门市场后河堤上

104.534265°

32.406452°

东门市场

25

飞龙路中段150号门前

104.535706°

32.407685°

飞龙路中段150号

26

春长苑小区门口

104.536677°

32.410679°

春长苑小区

27

水利局门口

104.536574°

32.410055°

平武水利局

28

审计局家属区一单元门口

104.538652°

32.409667°

平武县审计局

29

富华大酒店背后

104.538239°

32.408478°

富华大酒店

30

公安局门口

104.539922°

32.410956°

平武县公安局

31

兴达建设门口

104.540085°

32.410186°

兴达建设

32

中医院外健身区

104.541688°

32.410036°

平武县中医院

33

体育馆公园中心

104.543035°

32.411308°

体育馆公园

34

平武健身中心外健身区

104.543220°

32.410522°

健身中心

35

千颂广告门口

104.546363°

32.411540°

千颂广告

36

国际能源加油站正对面

104.548723°

32.411298°

国际能源加油站

37

废品打包站门口

104.550028°

32.410490°

废品打包站

38

冷链食品集中监管仓门口

104.551106°

32.410175°

冷链食品集中监管仓

39

天然气公司门口

104.552849°

32.409204°

天然气公司

40

龙汇商务酒店背后

104.555349°

104.555349°

龙汇商务酒店

41

九洲酒店腊肉房门口

104.556656°

32.405721°

九洲酒店

42

平武汽车站售票厅门口

104.557574°

32.403038°

平武汽车站

43

九路达东皋小区2单元旁

104.557333°

32.401884°

九路达东皋小区

44

冀安东路94号董文家门口

104.557633°

32.400564°

冀安东路94号董文家

45

九绵高速321合同段项目经理部门外

104.557856°

32.398009°

九绵高速321合同段项目经理部

46

冀安东路144号蒋李家门口

104.559047°

32.397759°

冀安东路144号

47

冀安东路22栋金梅家门口

104.559396°

32.396707°

冀安东路22栋

48

九龙路西段48号1幢前

104.527855°

32.414130°

九龙路西段48号1幢

49

鑫源种业有限公司门口

104.526186°

32.414808°

鑫源种业有限公司

50

交警队办公楼后1m处

104.550394°

32.408636°

平武交警队

二类功能区

布设24个点位

51

村发小区1单元1栋1m处

104.548551°

32.408505°

村发小区

52

龙州府1栋1单元外1m处

104.548816°

32.409458°

龙州府

53

汇口一社曹天国家外1m处

104.547101°

32.408550°

汇口一社曹天国家

54

平武农商银行院内停车场

104.549666°

32.407690°

平武农商银行

55

平武电信龙安分局前10m

104.546629°

32.408656°

平武电信龙安分局

56

龙安镇汇口村新区组居民杨顺弟家前5m

104.546455°

32.407254°

龙安镇汇口村新区组居民杨顺弟家

57

小叮当幼儿园食堂外侧

104.544583°

32.406173°

小叮当幼儿园

58

金色家园小区一期6号楼西5m

104.544306°

32.407457°

金色家园小区

59

巨鑫国际项目部前10m

104.542103°

104.542103°

巨鑫国际

60

汇口六组某居民院内

104.542221°

32.406069°

汇口六组

61

龙安镇卫生院背后菜地

104.539816°

32.407217°

龙安镇卫生院

62

金藏沟桥西南200米外空地

104.527241°

32.401964°

金藏沟桥

63

七一龙安中学教师住宅楼前

104.524197°

32.403392°

七一龙安中学

64

社会福利院门口

104.523835°

32.404810°

社会福利院

65

乡巴佬农家乐南10m处

104.522720°

32.405210°

乡巴佬农家乐

66

乡巴佬农家乐西200m处

104.520895°

32.404849°

乡巴佬农家乐

67

枕头坪村2组王虎家北侧10m处

104.520958°

32.403569°

枕头坪村2组王虎家

68

枕头坪村卫生室前小巷里30m处

104.520559°

32.401990°

枕头坪村卫生室

69

平武县琨勇机砖厂门口

104.522530°

32.402467°

琨勇机砖厂

70

兰桂坊休闲庄北侧小巷

104.522640°

32.400967°

兰桂坊休闲庄

71

枕头坪村2组龚继玉家大门口

104.524144°

32.400746°

枕头坪村2组龚继玉家

72

枕头坪村2组田君庆家西侧200m空地

104.525812°

32.400752°

枕头坪村2组田君庆家

73

枕头坪村2组杨贵家门口

104.527367°

32.400729°

枕头坪村2组杨贵家

74

老纸厂廉租房三幢2单元门口

104.550114°

32.411681°

老纸厂廉租房三幢2单元

一类功能区

布设22个点位

75

平武消防队门口

104.551089°

32.410997°

平武消防队

76

平武政务中心外右侧

104.552810°

32.411173°

平武政务中心

77

平武环保局门口

104.552569°

32.410386°

平武生态环境局

78

和韵小厨门口

104.554206°

32.410437°

和韵小厨

79

县政府门口楼梯下

104.555632°

32.409105°

平武县政府

80

县政府食堂门口

104.556501°

32.409517°

平武县政府

81

平武县疾控中心门口

104.556995°

32.407684°

平武县疾控中心

82

文强工程咨询事务所门口

104.558848°

32.406886°

文强工程咨询事务所

83

入家商务宾馆门口

104.557864°

32.405819°

入家宾馆

84

四方五金建材经营部门口

104.559702°

32.406334°

四方五金建材

85

东皋村公路组张笑富家门口

104.556774°

32.404607°

东皋村公路组张笑富家

86

民生小区足球场门口

104.559614°

32.404900°

民生小区足球场

87

平武中学操场主席台左侧

104.559326°

32.403139°

平武中学操场

88

平武中学勤习楼外广场内

104.559514°

32.401800°

平武中学勤习楼

89

东皋村回盖组赵立家门口

104.561309°

32.402213°

东皋村回盖组赵立家

90

东皋村回盖组谭小梅家门口

104.561304°

32.400131°

东皋村回盖组谭小梅家

91

平武职高靠冀安东路墙外

104.559230°

32.399225°

平武职高

92

东皋村回盖组87号民房外

104.560983°

32.399158°

东皋村回盖组87号

93

七一龙安中学门外

104.560463°

32.397889°

七一龙安中学

94

假日龙州酒店后花园

104.561004°

32.396107°

假日龙州酒店

95

中石油加油站(迎宾站)背后空地

104.561039°

32.395307°

中石油加油站(迎宾站)

(二)道路交通声环境监测点位设置方案

根据《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ640-2012)相关要求巨大、特大城市≥100个;大城市≥80个;中等城市≥50个;小城市≥20个。平武县为小城市,本次道路交通声环境监测点位以《平武县城市总体规划(中心城区道路交通规划图)为依据,共布设20个点位。其中城市主干道共布设10个点位,城市次干道布设10个点位。道路交通声环境监测点位布设图见附图4。

13  道路交通声环境监测点位基础信息表

序号

测点名称

测点经度

测点纬度

测点参照物

路段名称

道路等级

备注

1

G247国道1#测点

104.557364°

32.399120°

龙安初级中学旁

冀安东路

城市主干路

4条城市主干道,布设10个道路交通声环境监测点位

2

G247国道2#测点

104.552324°

32.411097°

人民政府旁

冀安西路

3

G247国道3#测点

104.537801°

32.413910°

平武县公安局旁

九龙路中段

4

G247国道

4#测点

104.524132°

32.410966°

七一涪江小学旁

九龙路中段

5

飞龙路

1#测点

104.525461°

32.408932°

发到嘉斜对面

飞龙路西段

6

飞龙路

2#测点

104.537259°

32.412074°

邮政宾馆对面

飞龙路中段

7

飞龙路

3#测点

104.532804°

32.410178°

申通快递

滨江北路

8

飞龙大桥测点

104.533387°

32.412051°

飞龙大桥休息亭前20m

飞龙大桥

9

涪江南路测点

104.549984°

32.409567°

司法局旁

涪江南路

10

涪江南路测点

104.543211°

32.411220°

金色家园二期门口

涪江南路

11

龙安路测点

104.527776°

32.407786°

南河郦景小区南2门

龙安路

城市次干路

9条城市次干道,布设10个道路交通声环境监测点位

12

报恩寺街测点

104.530932°

32.410628°

报恩寺门口

报恩寺街

13

北街测点

104.527134°

32.410316°

龙安派出所

北街

14

南街测点

104.527025°

32.407695°

美阁窗帘墙纸对面

南街

15

西街测点

104.523168°

32.410563°

天气中心旁

西街

16

东街测点

104.528991°

32.407650

人民医院食堂门口

东街

17

红星街测点

104.524856°

32.410441°

涪江小学背后

红星街

18

建设街测点

104.535412°

32.412266°

城市管理局旁

建设街

19

龙州路测点

104.548570°

32.408749°

龙州府小区围墙处

龙州路测点

20

龙州路测点

104.541333°

32.409485°

安舜保安公司(距离博爱小学70m)

龙州路

(三)功能区噪声监测点位方案

根据《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》HJ640-2012要求,功能区监测采用《声环境质量标准》GB3096-2008附录B中定点监测法进行监测。按照GB3096附录B中普查监测法,各类功能区粗选出其等效声级与该功能区平均等效声级无显著差异,能反映该类功能区声环境质量特征的测点若干个。巨大、特大城市≥20个,大城市≥15个,中等城市≥10个,小城市≥7个。各类功能区监测点位数量比例按照各自城市功能区面积比例确定。

平武县属于小城市,平武县主城区声环境功能区划分了1-2类声环境功能区3个,总面积约2.9平方公里,其中1类区1个,面积0.52平方公里;2类区2个,面积1.96平方公里。功能区噪声监测点位设置按照平武县城区区域环境现状噪声监测平均等效声级,选取10个功能区噪声监测点位。其中一类声功能噪声监测点位布设2个,二类声功能噪声监测点位布设8个。

14  功能区噪声监测点位基础信息表

序号

测点名称

测点坐标信息

测点参照物

功能区代码

经度

纬度

1

平武消防队测点

104.550549°

32.412040°

平武消防队门口

一类功能区

2

东皋村回盖组谭小梅家测点

104.561304°

32.400131°

东皋村回盖组谭小梅家门口

3

金源小区二期北侧15m处测点

104.529061°

32.406164°

金源小区

二类功能区

4

龙安路149号南10m处测点

104.530522°

32.404920°

龙安路149号

5

水利局门口测点

104.536574°

32.410055°

平武水利局

6

九绵高速321合同段项目经理部门外测点

104.557856°

32.398009°

九绵高速321合同段项目经理部

7

九龙路西段48号1幢前测点

104.527855°

32.414130°

九龙路西段48号1幢

8

龙州府1栋1单元外1m处测点

104.548816°

32.409458°

龙州府

9

平武电信龙安分局前10m测点

104.546629°

32.408656°

平武电信龙安分局

10

乡巴佬农家乐南10m处测点

104.522720°

32.405210°

乡巴佬农家乐

九、噪声控制措施建议

(一)制定区域噪声防治规划

通过制定区域噪声防治规划,要求各功能区达到国家规定标准,使建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声污染得到有效控制。

(二)加强噪声达标区建设

开展声环境达标区建设工作,提高声环境达标区覆盖率,需要多个部门协调合作,主要措施有:

1.全县推广机动车“禁鸣”措施,加强禁鸣宣传。在交通要道、城市主干道等区域张贴醒目的禁鸣标志;在商场、公交车、宾馆等公共场所张贴统一的静音标志,禁止商家利用高音喇叭进行促销等。

2.行政办公及学校主要临靠九龙路,途径平武主要道路,车流量较大,过往大型货车较多,该区域主要受九龙路影响。要求车辆途径学校区域禁止鸣笛,减速行驶。

3.施工中的各种大型机械的使用尽量安排在白天工作。

4.道路新建、改造时,铺装低噪声路面。

5.加强对沿街流动小贩的整治,避免造成交通拥堵,进而影响声环境质量。

(三)严格建设项目的审批

声环境功能区划是在结合城市用地现状及规划的基础上进行的,对于在2类声环境功能区范围内新建的项目,应严格审批,避免在医疗、文教、居住区等设施旁建立新的噪声污染源;对于在3类声环境功能区中原已存在的医疗、文教、居住区等设施旁新建项目,应严格审批,尽量使噪声源远离医疗、文教、居住区等设施,预留足够的防护距离。

(四)完善噪声投诉与处理工作机制

在平武县环境保护局内设立噪声投诉热线与监督处理机构,设专人专职,根据各部门相关权责,制定行之有效的处理办法,让居民有渠道直接与相应的监管部门联系,就可以在最短时间内使问题得到妥善解决。

  

附图:1.平武县城市1、2类声环境功能区划分图

2.平武县城市4a类声环境功能区划分图

3.平武县城市区域声环境监测点位图

4.平武县城市道路交通声环境监测点位图

5.平武县功能区噪声监测点位图

6.平武县控制性详细规划用地布局规划图

  


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