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关于平武县水晶镇人民政府2017年部门预算编制的说明

2017-05-09 13:48文章来源：本站编辑

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按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

一是落实政策。宣传落实好党在农村的各项路线、方针、政策和国家的法律法规，稳定农村基层经济制度，坚持依法行政，推行政务分开，加强对村民委员会的指导，提高、培育村民委员会的自治能力。

二是促进发展。科学制定发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村剩余劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。

三是维护稳定。要加强和巩固农村基层政权建设和民主法治建设，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

四是加强管理。加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村桂花管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。

五是提供服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和企业发展社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府、反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

（二）2017年重点工作

1.全力抓好脱贫攻坚，为推进水晶发展新跨越夯实底部基础。按照中央、省委、市委、县委精准扶贫精准脱贫工作要求，抢抓秦巴山区连片扶贫开发机遇，推行镇党委委员驻村帮扶贫困村和镇机关干部全员驻村制度，进一步细化帮扶方案，制定脱贫计划。坚持每月到贫困村调研不少于2次，到贫困户家中走访了解情况不少于1次，决战决胜脱贫攻坚，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗，圆满完成125户337人农村贫困人口脱贫，大坪和青龙两个贫困村村如期摘帽的目标任务。

2.全力抓好特色产业，为推进水晶发展新跨越提供强劲动力。依托虎牙景区发展的良好势头，坚持“游玩在虎牙、吃住在水晶”的发展理念，以茶马古道旅游服务专业合作社为龙头，带动全镇乡村旅游快速发展，全力打造黄龙寺、虎牙、泗耳、白马等黄金旅程中转站和最佳旅游服务区，力争接待游客5万人次，旅游总收入突破1000万元。坚持生态信息农业引领特色产业，持续抓好中药材、食用菌、核桃等特色农业，加快推进成都天地网水晶中药材电子商务基地建设，以“公司+基地+农户”的模式，打造名副其实的“中药材之镇”。

3.全力抓好场镇建设，为推进水晶发展新跨越拓展发展空间。立足“平西第一镇”的场镇定位，加大城市管理，强化环境综合整治，积极争取项目资金，推进风貌改造，加快城镇亮化工程建设，提升水晶场镇品位。积极向上汇报争取，力争开工建设滨河路，不断拓展场镇发展空间，彻底解决水晶场镇以街代市、占道经营、无处停车、过往拥堵现状，让水晶场镇旧貌换新颜。

4.全力抓好民生改善，为推进水晶发展新跨越增添不竭活力。抢抓交通大会战契机，加快通社入户和产业道路建设，力争内建成通村入社及产业道路10公里。按照“一超过”“两不愁”“三保障”“四个好”的总要求，落实易地扶贫搬迁、特色产业帮扶等扶贫项目5个。继续抓好教育卫生事业，加快村级活动场所和村卫生室建设，解决群众行路难、就医难、办事难等问题。积极协调住建、国土、国投等有关部门，加快推进天然气加气站和垃圾填埋场建设，不断提高群众幸福指数。

5.全力抓好社会治理，为推进水晶发展新跨越营造法治环境。会同县级有关部门，在全镇范围内广泛开展法治宣传教育，增强群众大局意识，自觉服从大局、主动服务大局，积极支持水晶经济社会发展，引导广大群众争当学法、守法、用法、护法的好公民。同时，镇党委政府将以坚决的态度，依法打击无理取闹、寻衅滋事、阻挠施工、阻碍企业生产等违法行为，努力营造一个干事创业的法治环境。

二、部门概况

平武县水晶镇人民政府属于一级预算单位。

三、收支预算总体情况

2017年平武县水晶镇人民政府收入预算总额为577.75万元，较去年年初预算下降15.9万元，其中：当年财政拨款收入577.75万元。相应安排支出预算577.76万元，较去年年初预算下降15.9万元，其中：一般公共服务支出180.41万元，文化体育与传媒支出7.86万元，社会保障和就业支出74.05万元，医疗卫生与计划生育支出8.15万元，城乡社区支出6万元，农林水支出283.53万元，住房保障支出17.75万元。

截止2016年12月末水晶镇人民政府固定资产总额50.12万元。

四、支出预算安排情况

平武县水晶镇人民政府预算安排支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担农业事业发展相关工作。

基本支出561.81万元，是用于保障机关及所属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、社会保险缴费等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出15.94万元，是用于保障机关及所属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出，主要用于机关及所属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置，涉农补贴兑现及资金监管工作等日常公用经费。

（二）文化体育与传媒支出，主要用于镇文化站，广播站基本工资、津贴补贴等人员经费、办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（三）社会保障和就业支出，主要用于机关及所属事业离休人员支出以及按照规定为职工缴纳的养老保险和职业年金、农村五保供养、残保金等支出。

（四）医疗卫生与计划生育支出，主要用于机关及所属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险以及公务员医疗补助等支出。

（五）城乡社区支出，主要用于城乡环境卫生保洁、垃圾清运等支出。

（六）农林水支出，主要用于农业事业人员基本工资、津贴补贴，村级办公费、村社干部和大学生村官社会保障缴费等支出。