索引号：	/202105-00001	主题分类：	预算/决算
发文机构：	平武县工科局	发文日期：	2021-04-30
文号：		关键词：	2021年预算公开

关于平武县工业信息化和科技局2021年部门预算编制的说明

2021-04-30 16:28文章来源：工科局

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关于平武县工业信息化和科技局

2021年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）平武县工业信息化和科技局职能简介

1.贯彻执行国家、省、市有关工业信息化和科技领域的方针、政策、法律、法规，拟定全县有关战略规划、政策措施和规范性文件并组织实施。会同有关部门管理无线电。负责工信科技系统依法行政工作，落实行政执法责任制。

2.负责拟订全县新型工业化和信息化发展规划和政策，参与拟订国民经济和社会发展规划，制定并组织实施工业（不含能源，下同）通信业和信息化相关行业的发展规划、年度计划。

3.统筹推进工业化和信息化工作。组织推动工业化和信息化深度融合，工业化与城镇化联动。负责推进全县工业结构调整。统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制，推动企业科技创新能力建设。承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全县重大科技决策咨询制度建设。

4.负责监测、分析工业经济运行情况；建立工业经济运行预警机制，拟订年度工业经济责任目标、政策并组织实施，协调解决运行中的重大问题；负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；负责工业信息化和科技领域的应急管理有关工作。

5.负责促进全县民营经济发展。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调和督促落实。

6.负责全县工业企业技术改造推进工作，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策，组织工业企业技术改造项目申报及国家、省、市有关专项计划并监督实施。

7.负责全县企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进和研制；组织、推荐、申报上级企业技术创新项目并监督实施。会同有关部门组织企业参加技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大装备国产化重大技术装备研制，组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施。

8.负责电力行业管理和监督负责全县工业信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作；负责淘汰落后产能和化解过剩产能。协调解决工业与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

9.负责指导工业企业多渠道融资，参与工业企业上市培育工作，负责拟订全县工业企业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面的协调。负责中小企业信用担保和融资体系建设。

10.负责全县工业企业治乱减负工作，指导企业建立现代企业制度，负责全县工业信息化和科技领域人才工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训。负责全县企业、集团培育工作，负责中小微企业服务体系建设推进工作。

11.负责对全县工业企业实施行业管理，制定并组织实施行业相关政策措施。拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施。指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作。指导农产品加工业（精深加工）发展工作，参与推进农业产业化龙头企业建设，会同有关部门指导科技、工业、通信和无线电领域的社会中介组织发展。

12.统筹规划和协调全县公用通信网、互联网、专用通信网的建设，负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理工作，承担全县软件及服务业发展工作，协调通信与信息服务市场工作。

13.负责指导全县工业企业、信息化系统加强安全生产管理，负责无线电电磁环境保护工作。协助有关部门做好本行政区域的无线电管理工作。

14.会同有关部门提供工业信息化和科技领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业信息化和科技领域企业对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

15.负责全县盐业行业管理、指导和协调工作；组织编制盐业发展规划和产业政策并组织实施。负责编制并组织实施食盐供应应急预案，落实食盐储备的管理。

16.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）平武县工业信息化和科技局2021年重点工作

1、扎实推进科技管理工作

（1）创新主体培育。以提升企业自主创新能力为核心，重点支持创新能力强、成长性好的企业。全年新认定科技型中小企业10家；科技型中小企业年度评价入库数量45家；新认定高新技术企业1家（当年有效高新技术企业存量达到10家）；培育规下科技型中小企业1家，企业升规入统0家。

（2）扎实抓好争资立项工作。积极对接上级科技部门，及时关注科技部、省厅和市局关于项目申报的通知，认真学习领会申报指南，抓好项目储备、筛选、申报等工作，紧密结合企业的自身条件和发展特点，鼓励和引导企业进行项目申报，提高项目申报成功率。全年力争列入省级以上科技计划项目立项支持4项以上，市级以上科技计划项目立项支持1项以上。同时并做好已立项省市项目的实施过程监管和资金使用监管。
（3）扎实推进民生科技服务工作。进一步加大科技特派员工作力度，依托科技特派员、科技特派出团队伍，充分发挥人才优势，强力助推精准扶贫工作，为企业、贫困户提供便捷有效的科技服务，切实帮助农民群众增产征收。结合科技下乡、科技活动周、“双创”活动周等活动积极开展科普知识宣传工作。
（4）适时开展农村实用技术培训。充分利用国家部委实施“三区”计划人才专项“科技特派员”和建立“科技特派团”契机，集中开展农村实用技术及企业能力提升培训5次以上，培育掌握1-2门农村实用技术骨干200人次。

2、努力推动工业经济运行工作

（1）全力抓好优质存量企业的服务。针对发展势头迅猛、经营状况良好的企业，加大“一对一”的跟踪服务力度，努力提升服务水平。重点抓好对华能涪江水电、吉鑫矿业、双凤矿业、颐生泉科技、华核电子、中物材料等企业的指导服务，力争全年平均产值增长在15%以上，全力弥补下滑企业带来的影响。

（2）全力抓好企业灾后恢复生产。按照“一企一策”的原则，针对企业不同的情况制定具体的帮扶措施。积极协调国土、规划等部门帮助康昕解决灾后重建异地选址的问题；帮助绿野科技多方筹措资金，加快冻库重建的问题等。通过系列实实在在的举措，切实帮助企业解决迫在眉睫的问题，加快企业恢复生产。

（3）全力抓好产业规划布局。立足国家重点生态功能县的实际，结合“十四五”规划编制，合理规划产业发展布局。在稳定传统工业的基础上，大力支持和发展以农产品、食品饮料、中药材加工企业为主的绿色发展企业，集约形成一批农产品和中药材龙头加工企业，努力形成新的工业经济增长点。

（4）全力抓好项目开工建设，增强工业发展后劲。主动服务项目建设，充分发挥县级领导和部门联系企业制度，全力服务好在建项目，加快项目建设，加大工作力度，帮助解决项目建设中存在的问题，推动项目尽早竣工投产。

（5）全力抓好灾后恢复重建项目建设。一是做好康昕生态食品异地恢复重建的前期工作，加强与规划、建设、环保、安全等部门联系，完善项目前期准备工作，确保项目早开工、早竣工、早投产；二是做好受众三级电站原址恢复建设保障工作，特别是做好片口至泗耳段道路的保畅协调，确保建设物资能及时运入，促进项目有序推进；三是做好电力、柴油等物品物资的保障，为全县的灾后恢复重建工作贡献力量。

3、有效推进工信管理工作

（1）压紧压实责任，抓好企业安全生产。切实履行党政同责、一岗双责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，压紧压实责任；督促工业企业做好安全生产制度建设，落实专职管理人员，加大安全投入，开展安全隐患排查整治，做好安全生产日常管理；加强安全生产宣传，组织工业企业学习安全政策、法规，开展职业病防治宣传活动；做好加油站年审，配合相关部门做好散装汽油销售规范，联合打击成品油市场不规范现象；做好工业企业汛期防汛减灾工作，及时发布预警信息，督促企业完善应急措施，加强汛期值班值守。

（2）提高思想认识，努力推进企业环保。牵头相关部门推进“散乱污”工业企业整治工作，确保动态清零；抓好工业企业大气污染防治、节能减排、清洁生产、淘汰落后产能等工作；严格按照生态环境部门反馈我局分管工业企业环保问题整改要求，认真抓好工业企业动态环境问题整改；开展节能、环保、减排宣传活动，推动企业向绿色、环保、可持续发展推进。
（3）加强巩固提升，提高信息化水平。在巩固现有成效的基础上，以“两项改革后半篇”通信基础设施建设为抓手，进一步加大我县通信基础设施建设力度，提升通信网络的信号质量和扩大通信网络的覆盖面；积极推进5G网络建设，助力各个行业向信息化、数字化转型升级；做好汛期等特殊时段的通信维护工作，确保特殊时段的通信畅通。

（4）扎实开展我县林区输配电设施火灾隐患排查整治工作。
广泛走访我县电力企业、用电企业，现场督导检查隐患排查整治情况，协助局领导推进隐患整治取得成效。做好我县输配电设施森林防火相关的总结材料、汇报材料、工作月报、情况统计上报、档案资料整理等具体工作。严格参加各类森林防火会议，协助局领导组织会议，及时传达各类会议精神至各输配电设施责任主体，并参与到全覆盖走访督导中，压实责任，督导落实。大力做好输配电设施森林防火宣传工作，负责本专项组各类宣传资料的印制和各种宣传方式的具体工作，并督导企业抓好落实。

（5）常态化开展疫情防控工作。在做好常态化疫情防控工作的同时，及时对接卫健部门对我股室分管的加油行业、通信行业的企业员工进行疫苗接种，做好企业员工疫苗接种的各项日常业务，确保分管领域的疫情防控大局稳定。

4、全力做好中药材发展工作

（1）做好2021财政涉农资金平武县天麻科技示范园区建设项目管理工作。

（2）做好四川省中药材溯源试点县工作，该项目实施期为两年，2021年完成项目招投标、物联网设备安装、可视化展示平台建设及相关调试工作。

（3）编制《中药材常见病虫害及防治方法》宣传册一套。

5、全力做好科普宣传工作

（1）提高天府科技云宣传推广工作。依托“天府科技云”平台推广科学技术知识，开展科技服务和科普服务，形成与新时代基层经济社会发展相适应的科协工作新格局，为全面实施乡村振兴提供智力保障。提高科技工作者、企事业单位的注册量，充分发挥平台的交易功能，更好的服务于科技工作者、企事业单位。打造示范科创工作室，培育示范引领案例。

（2）加强乡镇科协基层组织建设。在全县范围内全面实施“三长制”加强基层科协组织建设，坚持党建带科建，以提高乡镇科协覆盖率、推广“三长”带“三师”（院长带医师、校长带教师、站长带农艺师/畜牧兽医师）工作模式等为主要举措，有效团结引领广大基层科技工作者听党话、跟党走，深入基层群众依托“天府科技云”平台推广科学技术知识，开展科技服务和科普服务，形成与新时代基层经济社会发展相适应的科协工作新格局，为全面实施乡村振兴提供智力保障。

（3）做好全民科普工作。以“科普赶场”科技志愿服务队伍为主要形式，运用科普大篷车广泛开展进学校、进乡村、进社区、进企业等活动。并继续办好社区科普大学，充分发挥科普大篷车作用，进学校加强青少年科技教育，培养青少年的科技创新能力；进乡村、社区、进企业、进宗教场所为广大群众拓展视野，增长见识，提高全民科学素质。

二、部门概况

平武县工业信息化和科技局下属预算单位4个，其中行政单位1个：平武县工业信息化和科技局；其他事业单位2个：平武县生产力促进中心、平武县中医药产业服务中心；代管的事业单位1个：平武县科学技术协会。

三、收支预算总体情况

平武县工业信息化和科技局2021年收支总预算388.59万元，较去年收支预算总数365.52万元增长23.07万元，增长了6.31%，增长的主要原因是：平武县工业信息化和科技局2020年调入2人（2019年机改后人虽在本单位上班但编制保留在原单位）、新招1人，2020年有1人退休，故在2021年本单位预算时纳入的财政供养人员较去年预算时多2人，导致相应的工资等费用比去年增加。

（一）收入预算情况

平武县工业信息化和科技局2021年收入预算388.59万元，其中：当年财政拨款收入388.59万元。

（二）支出预算情况

2021年安排支出预算388.59万元，其中：基本支出368.59万元，占94.85%；项目支出20万元，占5.15%。

（三）财政拨款收支预算情况

平武县工业信息化和科技局本年一般公共预算财政拨款收入388.59万元，相应安排支出388.59万元，包括：科学技术支出279.80万元，社会保障和就业支出53.03万元，卫生健康支出16.36万元，住房保障支出39.40万元。

四、支出预算安排情况说明

平武县工业信息化和科技局预算安排支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担贯彻执行国家、省、市有关工业信息化和科技领域的方针、政策、法律、法规，拟定全县有关战略规划、政策措施和规范性文件并组织实施，会同有关部门管理，负责工信科技系统依法行政工作，落实行政执法责任制等事业发展相关工作。

基本支出368.59万元，是用于保障机关及所属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保险缴费和遗属生活补助等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出20万元，是用于保障机关及所属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）科学技术支出279.80万元，主要用于机关及所属事业单位人员工资、日常运转259.80万元，以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出20万元，主要包括：企业监管及信息平台费用7万元、企业党建工作经费1万元、中医药产业发展服务经费1万元、工业经济运行监测经费1万元；科普活动10万元。

（二）社会保障和就业支出53.03万元，主要用于按照规定为机关及所属事业单位职工缴纳养老保险和职业年金等支出。

（三）卫生健康支出16.36万元，主要用于机关及所属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险以及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出39.40万元，用于机关及所属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、政府性基金预算支出情况说明

平武县工业信息化和科技局2021年无政府性基金预算拨款安排的支出。

六、国有资本经营预算支出情况说明

平武县工业信息化和科技局2021年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

平武县工业信息化和科技局2021年机关运行经费财政拨款预算为34.16万元，比2020年预算33.53万元增加0.63万元，增长1.88%，增长的主要原因是：平武县工业信息化和科技局2020年调入2人（2019年机改后人虽在本单位上班但编制保留在原单位）、新招1人，2020年有1人退休，故在2021年本单位预算时纳入的财政供养人员较去年预算时多2人，导致相应的办公经费，工会经费比去年增加。

（二）政府采购情况

2021年平武县工业信息化和科技局无政府采购预算安排。

（三）国有资产占有使用情况

截止2021年底，平武县工业信息化和科技局所属各预算单位固定资产总额10.54万元，平武县科学技术协会一辆科普大篷车因资料不齐等多种原因未能在2020年固定资产中反应，该笔资产已再2021年及时体现反馈。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年平武县工业信息化和科技局10万元以上项目：平武县科学技术协会 “科普活动经费项目” 10万元，用于提高全民素质科普工作和科普大篷车运行，按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映了项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

八、名词解释

（一）财政拨款收入：指本级财政部门当年预算安排拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：1、平武县工业信息化和科技局2021年部门预算收支总表.pdf