索引号：	/202005-00005	主题分类：	预算/决算
发文机构：	平武县工科局	发文日期：	2020-04-30
文号：		关键词：	2020年部门预算说明

关于平武县工业信息化和科技局2020年部门预算编制的说明

2020-04-30 10:11文章来源：工科局

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关于平武县工业信息化和科技局

2020年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）平武县工业信息化和科技局职能简介

1.贯彻执行国家、省、市有关工业信息化和科技领域的方针、政策、法律、法规，拟定全县有关战略规划、政策措施和规范性文件并组织实施。会同有关部门管理无线电。负责工信科技系统依法行政工作，落实行政执法责任制。

2.负责拟订全县新型工业化和信息化发展规划和政策，参与拟订国民经济和社会发展规划，制定并组织实施工业（不含能源，下同）通信业和信息化相关行业的发展规划、年度计划。

3.统筹推进工业化和信息化工作。组织推动工业化和信息化深度融合，工业化与城镇化联动。负责推进全县工业结构调整。统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制，推动企业科技创新能力建设。承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全县重大科技决策咨询制度建设。

4.负责监测、分析工业经济运行情况；建立工业经济运行预警机制，拟订年度工业经济责任目标、政策并组织实施，协调解决运行中的重大问题；负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；负责工业信息化和科技领域的应急管理有关工作。

5.负责促进全县民营经济发展。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调和督促落实。

6.负责全县工业企业技术改造推进工作，组织制定并实施全县企业技术改造投资规划和政策，组织工业企业技术改造项目申报及国家、省、市有关专项计划并监督实施。

7.负责全县企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进和研制；组织、推荐、申报上级企业技术创新项目并监督实施。会同有关部门组织企业参加技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大装备国产化重大技术装备研制，组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施。

8.负责电力行业管理和监督负责全县工业信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作；负责淘汰落后产能和化解过剩产能。协调解决工业与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

9.负责指导工业企业多渠道融资，参与工业企业上市培育工作，负责拟订全县工业企业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面的协调。负责中小企业信用担保和融资体系建设。

10.负责全县工业企业治乱减负工作，指导企业建立现代企业制度，负责全县工业信息化和科技领域人才工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训。负责全县企业、集团培育工作，负责中小微企业服务体系建设推进工作。

11.负责对全县工业企业实施行业管理，制定并组织实施行业相关政策措施。拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施。指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作。指导农产品加工业（精深加工）发展工作，参与推进农业产业化龙头企业建设，会同有关部门指导科技、工业、通信和无线电领域的社会中介组织发展。

12.统筹规划和协调全县公用通信网、互联网、专用通信网的建设，负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理工作，承担全县软件及服务业发展工作，协调通信与信息服务市场工作。

13.负责指导全县工业企业、信息化系统加强安全生产管理，负责无线电电磁环境保护工作。协助有关部门做好本行政区域的无线电管理工作。

14.会同有关部门提供工业信息化和科技领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业信息化和科技领域企业对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

15.负责全县盐业行业管理、指导和协调工作；组织编制盐业发展规划和产业政策并组织实施。负责编制并组织实施食盐供应应急预案，落实食盐储备的管理。

16.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）平武县工业信息化和科技局2020年重点工作

1、扎实推进科技管理工作

（1）项目管理。计划申报省市科技计划25项，立项不低于5项，获无偿支持资金不低于200万元，并做好已立项省市项目的实施过程监管和资金使用监管；组织实施县本级科技计划项目10项以上。
    （2）创新主体培育。新认定科技型中小企业15家（全县有效科技型中小企业存量达到160家）、有效高新技术企业存量达到11家。
   （3）实施“科技扶贫”专项计划。实施产业扶贫示范项目5项以上；进一步完善“四川科技扶贫在线”平武县运管中心、村级服务站职能职责，在线服务次数1800次以上、新入库专家50名、新增信息员140名。
   （4）开展农村实用技术培训。充分利用国家部委实施“三区”计划人才专项“科技特派员”和建立“科技特派团”契机，集中开展农村实用技术及企业能力提升培训5次以上，培育掌握1-2门农村实用技术骨干500人。
   （5）筹备并举办“绵阳市国家农业科技园区（中药材专区）”挂牌仪式。

2、努力推动工业经济运行工作

（1）加强工业经济运行监测。努力做好工业企业服务，全面掌握规模以上工业企业生产运营情况，组织规模以上工业企业每月按时高质量报送网报数据。

（2）加强工业及工业技改投资项目跟进服务。全面跟进工业及工业技改项目建设服务工作，从项目审批、落地、建设、竣工、达产达效上进行一条龙服务，确保工业项目的建设有序推进。

（3）全面落实中央、省、市、县支持中小微企业发展的举措等惠企政策，帮助企业渡过难关。

（4）全面推进工业落后产能淘汰、企业技术更新改造、省市企业技术中心创建。

（5）持续推进食盐市场和烟草市场监管。加强食盐和烟草相关法律法规的宣传，严厉打击违法经营活动，确保食盐和烟草市场依法有序供应。

3、 有效推进工信管理工作

（1）压紧压实责任，抓好企业安全生产。切实履行党政同责、一岗双责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求，压紧压实责任；督促工业企业做好安全生产制度建设，落实专职管理人员，加大安全投入，开展安全隐患排查整治，做好安全生产日常管理；加强安全生产宣传，组织工业企业学习安全政策、法规，开展职业病防治宣传活动；做好加油站年审，配合相关部门做好散装汽油销售规范，联合打击成品油市场不规范现象。

（2）提高思想认识，努力推进企业环保。牵头相关部门推进“散乱污”工业企业整治工作，确保动态清零；抓好工业企业大气污染防治、节能减排、清洁生产、淘汰落后产能等工作，认真落实好工业企业的各项环保任务要求；积极推进加油站地下油罐改造，对油气回收装置使用进行监督，做好加油站的大气、水、土壤污染防治管理；开展节能、环保、减排宣传活动，推动企业向绿色、环保、可持续发展推进。

（3）加强巩固提升，提高信息化水平。在巩固现有成效的基础上，进一步加大我县通信基础设施建设力度，提升通信网络的信号质量和扩大通信网络的覆盖面；积极推进5G网络建设，助力各个行业向信息化、数字化转型升级；做好汛期等特殊时段的通信维护工作，确保特殊时段的通信畅通。

4、全力做好中药材发展工作。

（1）起草平武中药材产业2020—2025年发展规划，制定平武天麻产业发展实施方案（2020—2025年），成立天麻产业发展领导小组，并由县政府出台各文件。

（2）加强2020年度涉农整合资金项目的实施和管理。

（3）建设一批天麻林下种植示范基地和一批其他道地中药材种植示范基地，引领当地百姓发展产业致富增收。

（4）做好东西部协作项目的监督和管理工作。

二、部门概况

平武县工业信息化和科技局下属预算单位4个，其中行政单位1个：平武县工业信息化和科技局；其他事业单位2个：平武县生产力促进中心、平武县中医药产业服务中心；代管的事业单位1个：平武县科学技术协会。

三、收支预算总体情况

平武县工业信息化和科技局2020年收支总预算365.52万元，较去年收支预算总数271.45万元增长94.07万元，增长了34.65%，增长的主要原因是：平武县工业信息化和科技局2019年3月20日才挂牌新组建，部分人员的编制在2019年底陆续才转入该单位，所以今年本单位预算时纳入的财政供养人员比去年预算时增多，导致相应的工资等费用比去年增加。

（一）收入预算情况

平武县工业信息化和科技局2020年收入预算365.52万元，其中：当年财政拨款收入365.52万元。

（二）支出预算情况

2020年安排支出预算365.52万元，其中：基本支出342.52万元，占93.71%；项目支出23万元，占6.29%。

（三）财政拨款收支预算情况

平武县工业信息化和科技局本年一般公共预算财政拨款收入365.52万元，相应安排支出365.52万元，包括：科学技术支出272.64万元，社会保障和就业支出53.26万元，卫生健康支出13.09万元，商业服务业等支出0.84万元，住房保障支出25.69万元。

四、支出预算安排情况说明

平武县工业信息化和科技局预算安排支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担贯彻执行国家、省、市有关工业信息化和科技领域的方针、政策、法律、法规，拟定全县有关战略规划、政策措施和规范性文件并组织实施，会同有关部门管理，负责工信科技系统依法行政工作，落实行政执法责任制等事业发展相关工作。

基本支出342.52万元，是用于保障机关及所属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保险缴费和遗属生活补助等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出23万元，是用于保障机关及所属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）科学技术支出272.64万元，主要用于机关及所属事业单位人员工资、日常运转249.64万元，以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出23万元，主要包括：企业监管及信息平台费用7万元、企业党建工作经费4万元、中医药产业发展服务经费1万元、工业经济运行监测经费1万元；科普活动10万元。

（二）社会保障和就业支出53.26万元，主要用于按照规定为机关及所属事业单位职工缴纳养老保险和职业年金等支出。

（三）卫生健康支出13.09万元，主要用于机关及所属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险以及公务员医疗补助等支出。

（四）商业服务等支出0.84万元，用于机关及所属事业单位按照规定标准为职工遗属支付生活补助。

（五）住房保障支出25.69万元，用于机关及所属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、政府性基金预算支出情况说明

平武县工业信息化和科技局2020年无政府性基金预算拨款安排的支出。

六、国有资本经营预算支出情况说明

平武县工业信息化和科技局2020年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

平武县工业信息化和科技局2020年机关运行经费财政拨款预算为33.53万元，比2019年预算25.39万元增加8.14万元，增长32.06%，增长的主要原因是：平武县工业信息化和科技局2019年3月20日才挂牌新组建，部分人员的编制在2019年底陆续才转入该单位，故今年预算时纳入的财政供养人员人数比去年预算时增多，导致相应的办公经费等比去年增加。

（二）政府采购情况

2020年平武县工业信息化和科技局无政府采购预算安排。

（三）国有资产占有使用情况

截止2019年底，平武县工业信息化和科技局所属各预算单位固定资产总额4.84万元，没有公车，（该单位2019年3月20日才挂牌组建）。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

（四）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年平武县工业信息化和科技局10万元以上项目：平武县科学技术协会 “科普活动经费项目” 10万元，用于提高全民素质科普工作和科普大篷车运行，按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映了项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

附件：1、平武县工业信息化和科技局2020年部门预算收支总表.pdf