索引号：	45486870/202506-00003	主题分类：	民政、扶贫/乡村振兴、救灾
发布机构：	平武县人民政府办公室	发文日期：	2025-06-20
文号：	平府办发〔2025〕4号	关键词：	就业,

平武县人民政府办公室关于印发《平武县关于促进高质量充分就业助农增收三年行动方案（2025—2027年）》的通知

2025-06-20 14:10文章来源：平武县人民政府办公室

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平府办发〔2025〕4号

平武县人民政府办公室

关于印发《平武县关于促进高质量充分就业助农增收三年行动方案（2025—2027年）》的

通知

各乡镇人民政府，县级各部门：

为贯彻落实党中央和省、市关于稳就业促增收决策部署，现将《平武县关于促进高质量充分就业助农增收三年行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，推动助农增收措施落地见效。

平武县人民政府办公室

2025年6月19日

平武县关于促进高质量充分就业助农增收

三年行动方案（2025—2027年）

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》精神和省、市关于就业工作部署，进一步完善就业公共服务体系，促进高质量充分就业助农增收，制定如下行动方案。

一、总体目标

通过三年努力，建立健全“政府引导、市场主导、多方参与”的就业服务保障体系和工作机制，提高农村就业公共服务能力、提升农村劳动力技能水平，实现城乡劳动力高质量充分就业。到2027年底，实现全县农村劳动力就业规模人数达到4.94万人，年均新增就业3500人以上;年均城镇新增就业500人，城镇登记失业率控制在4%以内。

二、重点工作

（一）产业发展扩就业行动。以特色农业、全域旅游等为主攻方向，构建“基地建设+主体培育+融合发展”体系，形成“产业带动就业、就业支撑产业”良性互动格局，推动乡村全面振兴。

1.特色产业扩大就业容量。推动“森林四库”建设，加快推进“双黄”、果梅、山桐子、厚朴等特色种植业规模化基地建设，建立长期用工机制，吸纳更多劳动力参与种植、管护、采收等环节。创新“企业+集体经济+农户”等多种协作模式，聚力发展生态黑猪、平武红鸡、冷水鱼等特色畜禽水产养殖业，强化养殖、运输、销售等环节用工需求。鼓励发展庭院经济，试点“功勋鸡”复壮等项目，发展家庭手工制作，帮助弱半劳动力实现居家灵活就业。（责任单位：县农业农村局，县林草局、县供销社、农投公司、各乡镇）（逗号前为牵头部门，以下每项事项均涉及各乡镇，不再单独列出）

2.工矿企业挖潜就业岗位。贯彻执行稳企纾困政策，积极促进工业企业实现满负荷生产，稳定就业岗位；加速构建具有地方特色的工业体系，积极培育昌鑫锰矿、通瑞矿业等资源型企业成长，带动运输、加工等相关产业链条的就业岗位增长；以合佳纺织等劳动密集型企业为依托，扩大生产规模，不断满足用工需求。引导工业企业与农业合作社等新型经营主体深度合作，共建原料生产基地，创造更多季节性用工和长期用工岗位。（责任单位：县工信科技局，县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林草局）

3.文旅产业强化岗位供给。推动文旅产业快速发展，创新文旅产品，推进红色文化项目建设，积极推广“自然教育+”平武发展模式，打造自然教育示范区，开发景区讲解员、生态导赏员等岗位。构建“中医药+生态”康养体系，推动康养旅游创新升级，打造生态康养示范基地，以“银发经济”和康养产业释放就业潜力。扶持民间演艺团队，培育本土音乐人。推动虎牙滑雪（草）训练基地和白马山地自行车越野道建设，引导多业态相互嵌合，开发新岗位，促进城乡劳动力高质量就业。（责任单位：县文广旅局，王管局、县商务经合局、文旅集团）

4.商贸服务创造新就业形态。聚焦传统服务业“吃住行游购娱”消费场景升级与新业态融合，构建多元化就业扩容体系：以夜市经济（如涪源市场、天友夜市）为核心，开发特色小吃制作、民俗展演、摊位管理等灵活就业岗位；依托商贸文旅资源（如白马朗院），延伸导购、物流、文旅讲解等复合型服务岗位。借力新业态拓展技术型就业：以“熊猫走天下·生态进万家”“百村云赶集”等活动为载体，培育“平武山野菜”为特色的直播带货等新业态；开展电商运营、仓储管理等公益培训，定向供给打包分拣、冷链物流等岗位；鼓励加工制造、冷链项目积极吸纳本地农民工，开发叉车驾驶、车间操作等初级技术岗位，形成“传统服务焕新+新业态赋能”双轮驱动模式。（责任单位：县商务经合局，县文广旅局、县农业农村局、县住建局、国投公司）

（二）项目建设拓就业行动。聚焦项目储备争取“双强行动”，开展中央预算内投资、超长期特别国债、地方专项债券等领域项目对上争取，落实落地重大优质项目，狠抓项目实施、深挖用工潜力，发挥建设项目岗位“蓄水池”作用。

5.狠抓项目对上争取实施。梳理上级重大扶持政策，聚焦农业、林草、交通、水利等重点领域，以“争抢拼”的状态积极对上争取，强化要素保障，以更多优质项目落地开工，促进就业岗位增量扩容，增强就业吸纳能力，促进群众就地就近就业增收。（责任单位：县发展改革局，县级相关部门）

6.以工代赈项目带动就业。围绕乡村振兴战略需求，在农村道路修建、农田水利建设等重点工程项目中大力实施以工代赈，劳务报酬发放比例不低于专项资金的30%，吸纳务工群众6000人以上。推广以工代赈方式，将更多符合条件的政府投资项目和农业农村基础设施项目纳入以工代赈实施范围，积极推行村民自建，实现“项目建成一批、就业带动一批、产业发展一批”的良性循环。（责任单位：县发展改革局，县级相关部门）

7.挖潜建成项目用工岗位。加强建成项目后期管理，通过延伸产业链、创新用工模式等方式，挖潜岗位数量、提升就业质量、优化用工结构，形成项目建设、运营、资产管护全链条用工体系，开拓技能型岗位，持续为群众提供稳定性强的工作岗位，助力乡村振兴与城镇发展协同推进。（责任单位：县级相关部门）

（三）技能技术助就业行动。实施“技能照亮前程”培训行动，立足特色产业发展、锁定目标人群推行项目化、订单式培训模式，以培训提升劳动力素质，增强就业能力。

8.以区域产业布局差异化培训。在高村、白马、水晶、锁江等地重点开展餐饮旅游类、家畜（禽）疫病防治培训；在响岩、平通、高村等地开展果树栽培管理技术培训；在坝子、豆叩、旧堡、土城等地开展家禽养殖与茶叶种植培训；在锁江等中药材主产区开展规范化种植技术培训，三年力争实现技术培训10000人次以上。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县农业农村局、县林草局）

9.以市场需求导向订单式培训。构建“订单+培训+就业”链式服务模式，做好返乡农民工技能培训，以市场需求为导向，重点开展电工、焊工、家政服务培训，帮助转移就业。各行业部门做好民宿管家、电子商务、乡村工匠等行业培训。三年累计实现技能培训3000人次以上。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县文广旅局、县商务经合局、县住建局、县总工会、县妇联）

10.以实训基地模式精准化培训。建成响岩蜜桃、平通果梅、高村民宿管家、豆叩电子商务等12个实训基地，邀请“洋专家”“田秀才”授课，以实操为主理论为辅，通过“短平快”的方式，提高培训精准性和实用性，每年开展实训48个班次，三年累计实现技能培训6000人次以上。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县农业农村局、县林草局、县文广旅局、县商务经合局）

（四）重点帮扶保就业行动。实施重点群体就业攻坚计划，做好离校未就业高校毕业生、脱贫劳动力、农民工等重点群体就业，分类开展帮扶，动态消除零就业家庭。

11.促进高校毕业生就业。公务员“四级联考”原则上均面向高校毕业生招录，确保25%～30%的职位专招高校应届毕业生。稳定事业单位工作人员招录、国有企业招工规模，争取更多“三支一扶”“西部计划”“特岗教师”等服务基层项目岗位设置，扩大政策性岗位规模。大力推进县人民医院、县中医医院等9个就业见习基地建设，对就业见习基地吸纳离校两年内未就业高校毕业生参加就业见习的给予见习补贴。落实离校未就业高校毕业生跟踪服务，确保每年离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上。（责任单位：县委组织部，县人力资源和社会保障局、县教体局、团县委）

12.稳定农村劳动力就业。健全“劳务公司+合作社+经纪人”三级劳务体系，实施阶梯式促就业激励政策。培育“巧农人”“报恩飨礼”“民宿管家”三个特色劳务品牌，将劳务品牌转化为就业名片和经济发展优势。持续深化东西部劳务协作，加强周边区域劳务协同，扩大劳动力组织化输出规模。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县农业农村局、县文广旅局）

13.帮扶困难群体就业。及时认定就业困难人员，实施就业困难人员实名制动态管理，实施“1131”精准就业帮扶机制。企业吸纳就业困难人员就业的，给予一次性吸纳就业补贴。科学合理开发城乡公益性岗位，确保“零就业”家庭动态清零。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县民政局、县农业农村局、县财政局、县残联）

（五）服务赋能促就业行动。健全高效便捷公共就业服务体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，提高公共就业服务可及性和均等化、专业化水平。

14.建设零工市场就业新窗口。提升完善零工市场服务功能，集成求职登记、岗位推介、职业指导、技能培训、权益维护等一站式综合服务。完善零工市场信息化平台及移动端应用，实现零工岗位信息的实时发布、在线求职、供需匹配等功能。运用大数据分析技术提升人岗适配效率，让零工从业者和用工主体能够更便捷更精准地进行对接，解决县城及周边群众灵活就业问题。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县国有劳务公司）

15.完善基层公共就业服务网络。依托乡镇便民服务中心和村（社区）党群服务中心，构建“农民工综合服务站+劳务专合社+社保经办+劳动调解”四位一体综合性服务阵地，整合民政、金融、物流通信等部门资源共建联建“家门口”就业服务网点，推行“网格化”就业服务，实现城乡公共就业服务全面覆盖。强化基层服务队伍建设，乡镇至少2人、村（社区）至少1人从事就业服务工作，实施就业工作人员业务轮训计划，提升就业服务水平。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县委社工部、县民政局等）

16.建立县乡联动招聘服务机制。构建县乡联动招聘矩阵，举办“送岗下乡”“就业援助月”“直播带岗”活动，构建“线下+云上”就业服务模式，积极搭建就业用工平台，开展专项招聘活动不少于100场。实施“人社服务专员”制度，组建企业服务专班，常态化收集企业岗位信息，实现就业供需精准对接。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县总工会、县退役军人事务局、县残联、县妇联、团县委）

（六）优化环境护就业行动。防范化解重大就业风险，加大就业歧视、欠薪欠保、虚假岗位宣传等乱象治理，积极构建和谐劳动关系，营造公平就业环境。

17.保障劳动者合法权益。倡导消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制。狠抓治理欠薪核心制度落实，深入推进治理欠薪工作，建立治理欠薪前置辅导机制，指导建设项目单位规范用工行为。推广监察、仲裁“一窗受理”机制，提供劳动维权“一站式”服务，进一步提升欠薪案件办理质效。严厉打击恶意欠薪行为，营造规范有序的就业环境。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县公安局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县司法局、县总工会等）

18.多元化解矛盾纠纷。发挥农民工工资争议速裁庭作用，优先受理、快调速裁农民工工资争议案件。完善劳动人事争议预防协商和调解仲裁诉讼衔接机制。打造“人社主导、部门协同、行业参与”的新就业形态劳动纠纷联合调解模式。开展劳动者合法权益法律援助，为符合条件农民工在维护权益各环节提供便捷、优质的法律援助服务。（责任单位：县人力资源和社会保障局，县委政法委、县委社工部、县公安局、县司法局、县总工会、县交通运输局、县水利局、县住建局等）

三、保障措施

（一）加强组织领导。构建县委农办牵头、职能部门各司其职、社会各界共同参与的“大就业”工作协同机制，定期研究解决重点难点问题。健全“管行业必须管就业、管产业必须管就业”工作体系，县级有关部门按照职责分工推进落实，促进财政项目、产业、就业等政策协同发力，形成工作合力。

（二）做好数据监测。综合采用大数据监测、部门信息调度、问卷调查等方式，实时掌握农民工返乡返岗信息、外出务工和本地就业规模、行业分布等情况。重点行业、重点企业和重点区域做到人员底数、就业情况、参保情况、服务需求“四清”。

（三）加强经费保障。统筹乡村振兴资金、东西部协作资金、各类产业发展资金、就业补助资金等，加大经费保障力度。营造劳动者积极就业、全社会关心支持就业的良好氛围。

（四）强化宣传引导。各乡镇要落实属地责任，开展“引老乡、回故乡、建家乡”主题宣传，充分运用传统媒体和新兴媒体，讲好农民工返乡创业、就近就业故事，及时回应社会关切，推动形成全社会共同关心支持农民工就近就业工作的良好氛围。

附件：1.平武县促进高质量充分就业助农增收三年行动方案（2025—2027年）任务清单

2.平武县促进高质量充分就业助农增收2025年重点工作任务清单

附件1

平武县促进高质量充分就业助农增收三年行动方案（2025—2027年）任务清单

序号	重点工作	主要内容和目标任务	完成时限	牵头部门	责任单位
1	产业发展扩就业行动	推动“森林四库”建设，加快推进双黄、果梅、魔芋、天麻、毛叶山桐子等特色种植业规模化基地建设，建立长期用工机制，吸纳更多劳动力参与种植、管护、采收等环节。推动国储林项目同社会化服务组织相结合，在项目建设用工、产业经营、后期管护等方面提供就业岗位。	持续推进	县林草局	县农业农村局、县商务经合局、各乡镇（以下每项事项均涉及各乡镇，不再单独列出）
2		创新“企业+集体经济+农户”等多种协作模式，聚力发展生态黑猪、平武红鸡、冷水鱼等特色畜禽养殖业，强化养殖、运输、销售等环节用工需求。鼓励脱贫人口发展庭院经济，试点“功勋鸡”复壮等项目，发展家庭手工制作，帮助弱半劳动力实现居家灵活就业。支持企业及新型经营主体延伸产业链，推动农产品从产地初加工向品牌化升级，拓展精深加工领域，增强产业带动效应。	2025—2027年	县农业农村局	县林草局、县供销社、农投公司
3		推动农民转型为“职业农民”，新增培育社会化服务主体1家，持续培优农业社会化服务主体5家。	2025—2027年	县农业农村局	县农业农村局
4		以“熊猫走天下·生态进万家”“百村云赶集”等活动为载体，拓宽销售渠道，培育“平武山野菜”为特色的直播带货等新业态，开发新的就业增长点。	2025—2027年	县农业农村局	县商务经合局、县文广旅局
5		贯彻执行稳企纾困政策，积极促进工业企业实现满负荷生产，确保就业岗位的稳定；加速构建具有地方特色的工业体系，积极培育昌鑫锰矿、通瑞矿业等资源型企业的成长，推动锰矿资源的绿色开发，带动运输、加工等相关产业链条的就业岗位增长。	2025—2027年	县工信科技局	县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林草局
6	产业发展扩就业行动	以合佳纺织等劳动密集型企业为依托，进一步扩大生产规模，不断满足用工需求。加强工业企业用工信息需求收集，实施“订单培训+企业实训”的就业模式，实现精准对接就业。	持续推进	县工信科技局	县人力资源和社会保障局
7		开发“夜市经济”，依托涪源市场、白马朗院、天友夜市等消费场景，鼓励引导群众参与特色小吃制作、民俗表演及夜市管理等助力灵活就业。开展电商系列业态岗位公益培训，对接企业用工需求，输送仓储管理、产品打包等岗位用工。推动招商引资协议中嵌入“就业促进条款”，实现就业扩容与技能提升双赢。	持续推进	县商务经合局	县文广旅局、县农业农村局、县住建局、国投公司
8		在县城南北山片区，融入生态康养元素，为当地居民提供康养护理等岗位。在药丛山片区打造“云上茶宿”宿集，挖掘茶马古道文化，开发采茶制茶农事体验，创造就业机会。夺补河片区融合白马藏族文化与王朗自然资源，打造“白马秘境”宿集，设置生态导赏员、护林员等生态康养岗位。在老河沟片区联动大熊猫国家公园，打造“森呼吸”康养宿集，开发森林疗愈等课程，开展蔬果采摘农事体验，形成文旅体验与农业生产协同发展的就业岗位需求格局。	2025—2026年	县文广旅局	王管局、县商务经合局、文旅集团
9	项目建设拓就业行动	包装农村道路修建、农田水利建设领域以工代赈项目，加强对上争取。在重点工程项目中大力推广实施以工代赈，优先吸纳脱贫人口、监测对象务工。2025—2027年争取以工代赈项目不少于6个，资金不少于2400万元，劳务报酬发放比例不低于专项资金的30%。	2025—2027年	县发展改革局	县级相关部门
10	项目建设拓就业行动	推进G247线平武县城过境段改建工程、S107平武县龙安至土城段改建工程、S107平武县平通（G247岔路口）至龙安（飞龙桥头）段改建工程等国省干线升级改造，全面推进幸福美丽乡村路等农村公路项目建设，2025年-2027年争取新开工国省干线项目不少于8个。	2025—2027年	县交通运输局	县交通运输局
11	项目建设拓就业行动	围绕市政工程城市燃气管道老化更新改造、老旧小区改造（四期）、冷链物流体系建设（一标段）、龙池坪森林公园保护和建设一、二标段、农商银行古城支行原址重建、东皋片区排水管网建设和正南山片区农业产业示范区建设等更多项目实施，定向吸纳本地劳动力就业。	2025—2027年	县住建局	县农业农村局、县国投公司
12		住建领域的城镇园林绿化、污水处理、环卫保洁等年提供岗位不少于200个；行业主管领域物业服务、燃气公司、供排水等年提供不少于550个。	持续推进	县住建局	县级相关部门
13		实施小型农田水利工程（水土流失治理、高标准农田建设、防洪治理工程、山坪塘、蓄水池、提灌站新建及维修整治），构建从材料运输、工程施工到设备调试的全链条用工体系。推动河道清淤、防洪河堤安防工程等项目实施吸纳当地劳动力，带动建材、运输等相关产业，创造更多就业岗位。	2025—2027年	县水利局	县农业农村局
14		在高新技术产业、AI人工智能、新质生产力、城乡建设、农业产业、绿色低碳、应急能力提升等领域编制好国家"“十五五”"重点项目规划，积极对上争取，以更多优质项目落地开工，促进岗位增量扩容。	2025年	县发展改革局	县级相关部门
15	技能技术助就业行动	按区域产业布局开展餐饮旅游类、家畜（禽）疫病防治、果树栽培管理技术、中药材规范化种植等实用技术差异化培训，实现技术培训10000人次以上。	2025—2027年	县人力资源和社会保障局	县农业农村局、县林草局
16		构建“订单+培训+就业”链式服务模式，做好返乡农民工技能培训，开展电工、焊工、家政服务、乡村工匠、民宿管家、电子商务、网络营销等行业培训，实现技能培训3000人次以上。	2025—2027年	县人力资源和社会保障局	县文广旅局、县商务经合局、县住建局、县总工会、县妇联
17		建成响岩蜜桃、平通果梅、高村车厘子、高村寒家老屋基民宿管家、白马特色旅游、豆叩电子商务、江油关黄连、高村苹果、锁江食用菌、坝子红鸡养殖、木皮中蜂养殖、豆叩茶叶等12个实训基地。	2025—2026年	县人力资源和社会保障局	县农业农村局、县林草局、县文广旅局、县商务经合局
18	技能技术助就业行动	以实训基地为载体，以实操为主、理论为辅提高培训实用性，以“短、平、快”的方式，每年开展实训48个班次，实现技能技术培训6000人次以上。	2025—2027年	县人力资源和社会保障局	县农业农村局、县林草局、县文广旅局、县商务经合局
19	重点帮扶保就业行动	建立离校未就业高校毕业生“1131”服务机制，确保每年的离校未就业高校毕业生就业达到90%以上，力争雨露计划毕业生100%就业。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县教体局、县农业农村局
20		稳定事业单位工作人员招聘、国有企业招工规模，争取更多“三支一扶”“西部计划”“特岗教师”等服务基层项目岗位设置。推进以县人民医院为主的9个就业见习基地建设，就业见习基地吸纳离校两年内未就业高校毕业生参加就业见习的给予见习补贴。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县教体局、团县委
21		抓好农村劳动力转移就业，年转移就业4.2万人以上。培育“巧农人”“报恩飨礼”“民宿管家”三个特色劳务品牌。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县农业农村局
22		建立失业登记与低保家庭、持证残疾人、脱贫人口、失业领金人员、防止返贫监测对象数据比对共享机制。实施就业困难人员认定实名制动态管理，鼓励企业吸纳就业困难人员就业给予就业补贴。强化城乡公益性岗位兜底，确保“零就业”家庭动态清零。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县民政局、县财政局、县农业农村局、县残联
23	服务赋能促就业行动	依托现有零工市场实体平台和“蜀我会找活”“科技城就业码”“龙洲易聘”等线上平台，实现零工岗位信息实时发布在线求职精准匹配。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县国有劳务公司
24	服务赋能促就业行动	构建“农民工综合服务站+劳务专合社+社保经办+劳动调解”四位一体综合性公共就业服务阵地，建设村级就业服务网点，强化基层就业服务队伍建设。	2025年	县人力资源和社会保障局	县委社工部、县民政局等
25	服务赋能促就业行动	各乡镇配备至少2名、村（社区）至少1名从事就业服务工作人员，实施就业服务工作人员业务轮训计划。	2025—2027年	县人力资源和社会保障局	县人力资源和社会保障局
26		构建县乡联动招聘矩阵，开展“送岗下乡”“春风行动”“就业援助月”以及直播探岗、直播带岗活动，累计举办线上线下招聘活动不少于100场。实施“人社专员”联系服务企业制度。	2025—2027年	县人力资源和社会保障局	县总工会、县退役军人事务局、县残联、县妇联、团县委等相关部门
27		年度举办1场东西部劳务协作暨春风行动就业援助大型招聘活动。	2025—2027年	县人力资源和社会保障局	县总工会、县退役军人事务局、县残联、县妇联、团县委等相关部门
28	优化环境护就业行动	狠抓治理欠薪核心制度落实，建立治理欠薪前置辅导机制，指导项目建设单位规范用工行为。推广运用监察、仲裁、法律援助协同受理机制，提供劳动维权“一站式”服务，进一步提升欠薪案件办理质效。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县公安局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县司法局、县总工会等
29		深入推进治理欠薪工作，在重点时段、重点领域开展治理欠薪专项行动。发挥农民工工资争议速裁庭作用，优先受理、快调速裁农民工工资争议案件。推进基层劳动人事争议调解组织建设。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县公安局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县司法局、县总工会等
30		推动美团外卖、网约车司机、快递员等新就业形态劳动纠纷一站式调解组织建立和常态化运行。开展劳动者合法权益法律援助，为符合条件农民工在维护权益各环节提供便捷、优质的法律援助服务。	持续推进	县人力资源和社会保障局	县委社工部、县公安局、县司法局、县总工会等

附件2

平武县促进高质量充分就业助农增收2025年重点工作任务清单

序号	重点工作	主要内容和目标任务	完成时限	牵头部门	责任单位
1	产业发展扩就业行动	以“森林四库”建设为抓手，扩建天麻基地3000亩、笋用竹基地2000亩、魔芋基地4000亩项目落实落地，加快推进20栋生猪代养场、冷水鱼基地、60万羽肉鸡养殖场建设投产，加快落地“百万羽蛋鸡”二期项目,增加就业岗位。	2025年12月	县林草局	县农业农村局、县供销社、县农投公司、国投公司
2		落实《平武县“森林四库”建设三年行动方案》引进果梅新产品研发加工企业1家,天麻全产业链发展专业性企业1家,盘活闲置木材加工厂，产业招商增岗不少于100个。	2025年12月	县林草局	县商务经合局、县工信科技局
3		推进中药材加工与产品销售协同发展，通过引进现代化生产设备与工艺技术提升加工能力，通过GAP基地、产品趁鲜切制资质认定，完成品牌商标注册，吸纳当地群众、脱贫人口、监测对象在延伸产业链中实现就近就地务工。	2025年6月	县林草局	县工信科技局
4		企业招引与内生发展并重扩大中药材产业、山桐子产业新增规模3万亩，制定专项扶持政策，新增用工量200万人次，带动农民增收不少于20000万元。	2025年12月	县林草局	县国投公司
5		制定产业发展促就业奖补实施方案，以“公司+农户”模式促进生产经营主体扩大规模和发展居家产业灵活就业。	2025年11月	县农业农村局	各乡镇
6		用好用活平武县2025年产业到户奖补、庭院经济项目，以“企业兜底、村集体经济组织牵头、农户参与”的模式，推广“功勋鸡”复壮等特色养殖，确保“零就业家庭”、“60后”大龄农民工、脱贫人口、监测对象居家就业增收。	2025年12月	县农业农村局	县农投公司
7	产业发展扩就业行动	新增特色小微文旅企业5户以上、文旅新业态企业2家以上，培育自然教育导赏员50名。村党组织领办村集体经济旅游专业合作社1家，培育乡村旅游合作社2家以上。	2025年12月	县文广旅局王管局	县商务经合局、县林草局、文旅集团
8		制定用工大户促就业奖补方案。用好“生态超市”、“农房增信贷”、百村共富分险基金、“乡村振兴担保贷”等金融产品，实施特色优势产业贷款贴息、特色农业保险等助农惠农政策。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县农业农村局、县文广旅局、县供销社
9		围绕报恩寺活化利用商业聚集区，打造集美食、特色小吃、休闲饮品于一体的美食广场。引进知名餐饮品牌和特色小吃。打造县城河堤、“西城·报恩里”“涪源市场”“白马朗院”等夜市，集中布局平武特色小吃、文创摊位、非遗手作体验区，设置“网红打卡墙”和直播带货等领域，增加文旅新业态就业岗位。	2025年12月	县文广旅局	县住建局、县商务经合、局文旅集团、国投公司
10	项目建设拓就业行动	落实所有政府投资类、国企投资的续建新建项目双“20%”政策，即项目施工使用的务工人员中“零就业家庭”、“60”后大龄农民工、脱贫人口和监测对象等四类重点群体占比不少于总用工人数的20%，务工时间不少于总施工周期的20%。	2025年12月	县发展改革局	县级相关部门
11		争取农田水利设施建设蓝网工程、整县推进高标准农田建设等项目，在项目建设过程中，推广以工代赈吸纳项目区周边农户参与项目建设，促进农村劳动力就近就业增收。	2025年12月	县农业农村局	县水利局
12		争取中央财政支持生产设施条件改善项目，培育农民专业合作社3家、家庭农场3家。	2025年12月	县农业农村局	相关乡镇
13		实施以工代赈项目，劳动报酬比例不得低于以工代赈项目专项资金的30%。推广以工代赈项目不少于6个。	2025年12月	县发展改革局	坝子乡、响岩镇
14		实施夺补河平武县段防洪治理工程、平武县洪溪河综合治理工程、大中型水库移民后期扶持基金以及小型农田水利等项目，增加用工量不少于2200人次。	2025年12月	县水利局	相关乡镇
15	项目建设拓就业行动	实施S216平武县水晶至杨柳坝段改建、2024年新增G24养护、G665（S301）平武县龙安镇（跃进桥）至水晶镇（平武松潘界）段改建等工程项目，建设平武县X169/VM37虎牙藏族乡雪宝顶森林康养基地段、平武县V996捡草坪森林康养基地段、X168平通羌族乡印象梅林4A景区段等幸福美丽乡村路，解决劳动力就业不少于820人。	2025年12月	县交通运输局	相关乡镇
16		城市燃气管道老化更新改造、老旧小区改造（四期）、冷链物流体系建设项目（一标段）、龙池坪森林公园保护和建设一、二标段、农商银行古城支行原址重建、涪江流域(大坪段)综合治理及配套设施建设(迎宾大道)、东皋片区排水管网建设等项目提供务工岗位不得少于270个。	2025年12月	县住建局	相关乡镇
17		保持城镇园林绿化、污水处理、环卫保洁等提供岗位不少于200个；住建行业主管领域物业服务、燃气公司、供排水等提供岗位不少于350个。	2025年12月	县住建局	县国投公司
18		推动报恩寺综合保护利用、平武县全域旅游示范区补短等文旅重点在建项目,带动就业不少于500人。	2025年12月	县文广旅局	县文广旅局
19	技能技术助就业行动	按区域产业布局开展差异化培训，在高村、白马、锁江等地重点开展餐饮旅游类、民宿管家培训；在响岩、平通、高村等地开展果树栽培管理技术培训；在坝子、豆叩等地侧重家禽养殖疫病防治与茶叶种植培训；在江油关、锁江、土城等中药材主产区开展规范化种植技术培训，全年实现培训3000人次以上。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县农业农村局、县林草局、各乡镇
20	技能技术助就业行动	构建“订单+培训+就业”链式服务模式，做好返乡农民工技能培训，重点开展电工、焊工、家政服务培训，帮助外出转移就业。各行业部门做好民宿管家、电子商务、乡村工匠等行业培训，全年实现培训1000人次以上。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县文广旅局、县商务经合局、县住建局、县总工会、县妇联、各乡镇
21	技能技术助就业行动	建成高村车厘子、高村寒家老屋基民宿管家、白马特色旅游、豆叩电子商务、江油关黄连、高村苹果、锁江食用菌、坝子红鸡养殖、木皮中蜂养殖、豆叩茶叶等12个实训基地，通过实操为主、理论为辅，提高培训实用性，以“短、平、快”的方式，每年开展实训48个班次，实现技能培训2000人次以上。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县农业农村局、县林草局、县文广旅局、相关乡镇
22	重点帮扶保就业行动	开展就业困难人员认定，建立管理台账分类指导，提供政策咨询、职业指导、岗位推荐、技能培训等五个一批措施帮助实现就业。做好离校未就业高校毕业生就业动态跟踪随访工作，开展“1131服务”，实现就业率的90%以上。2025年新招录公务员（参照管理工作人员）应届高校毕业生占总招录人数比重达到25—30%。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县委组织部、县教体局、各乡镇
23		实现三级劳务体系转移就业11000人以上，其中：县国有劳务公司转移就业不少于3000人、劳务专合社转移就业不少于1000人；劳务经纪人转移就业不少于7000人；培育劳务经纪人不低于200人，劳务专业合作社组织本区域内农村劳动力入社率达50%以上。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县国有劳务公司
24		鼓励脱贫人口外出务工，脱贫人口、监测对象劳动力转移就业规模7000人以上，实现有劳动力的脱贫户及监测对象家庭至少1人就业，全年对符合条件的跨区域务工就业脱贫户及监测户发放一次性交通补助。	2025年12月	县农业农村局	县人力资源和社会保障局
25		合理开发乡村道路维护、生态护林、城镇社区服务等公益性岗位；全县“零就业家庭”实现动态清零，实现有就业能力且有就业意愿“60后”大龄农民工全部就业。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县民政局、县农业农村局、县财政局、县残联
26	服务赋能促就业行动	提升现有1家零工市场服务效能，全年收集发布200家以上企业不少于4000个务工岗位，运用大数据分析技术提升人岗适配效率，零工从业者和用工主体能够便捷对接，解决县城周边群众灵活就业。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县国有劳务公司
27	服务赋能促就业行动	构建“农民工综合服务站+劳务专合社+社保经办+劳动调解”四位一体综合性服务阵地，共建联建“家门口”就业服务网点，强化基层服务队伍建设，各乡镇配备至少2名、村（社区）至少1名从事就业服务工作人员，实施就业服务工作人员业务轮训计划。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县委社工部、县民政局等
28	服务赋能促就业行动	实施“人社专员”联系服务制度，61名“人社专员”对接县域203家重点企业。增加军创企业1-2个。实现就业供需精准对接，开展“送岗下乡”“春风行动”“就业援助月”以及直播探岗、直播带岗等招聘活动不少于30场。自主就业退役人员线上线下专场招聘会不低于2次。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县总工会、县退役军人事务局、县残联、县妇联、团县委
29	优化环境护就业行动	狠抓治理欠薪核心制度落实，开展年度治理欠薪2次专项行动，开展劳动保障诚信等级评价。持续推进监察仲裁“一窗受理机制”，提供劳动维权“一站式”服务，进一步提升欠薪案件办理质效，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到97%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达到98％以上。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县公安局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县司法局、县总工会
30	优化环境护就业行动	完善劳动人事争议预防协商和调解仲裁诉讼衔接机制，推进基层劳动人事争议调解组织实体化建设。推动货车司机、网约车司机、快递员等新就业形态劳动纠纷一站式调解组织建立和常态化运行。劳动人事争议仲裁结案率保持在90%以上，劳动人事争议调解成功率60%以上。	2025年12月	县人力资源和社会保障局	县委政法委、县公安局、县司法局、县总工会、县交通运输局、县水利局、县住建局

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平武县人民政府办公室关于印发《平武县关于促进高质量充分就业助农增收三年行动方案（2025—2027年）》的通知

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