关于征求《平武县医共体妇儿联盟业务整合实施方案（征求意见稿）》公众意见的公告

社会各界广大群众：

为进一步推动医疗资源整合，加强县域医共体内部紧密联动，根据《四川省紧密型县域医疗卫生共同体建设试点实施方案》(川卫发〔2019〕32号）、《平武县紧密型县域医疗卫生共同体建设试点方案》（平委〔2020〕120号）等文件精神，我局牵头草拟了《平武县医共体妇儿联盟业务整合实施方案（征求意见稿）》现向社会各界广泛征求意见，欢迎提出意见和建议。因时间紧张，需缩短公开征求公众意见建议期限，如有意见和建议，请于2024年3月5日前反馈我局，联系电话：18281616565，邮箱：1036761010@qq.com，逾期未反馈视为无意见。

附件：《平武县医共体妇儿联盟业务整合实施方案（征求意见稿）》

平武县卫生健康局

2024年2月27日

平武县医共体妇儿联盟业务整合实施方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实《四川省紧密型县域医疗卫生共同体建设试点实施方案》(川卫发〔2019〕32号）、《平武县紧密型县域医疗卫生共同体建设试点方案》（平委〔2020〕120号）等文件精神，推动医疗资源系统整合，建立县域新型妇儿专科医疗服务模式，进一步加强县域医共体内部紧密联动，结合实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

在紧密型县域医共体建设运行基础上，对平武县人民医院（以下简称县人民医院）和平武县妇幼保健计划生育服务中心（以下简称县妇计中心）的业务工作进行整合，建立目标明确、权责清晰、分工协作、有效运行的妇儿专科整合型服务模式，妇儿医疗卫生资源利用效率明显提升，服务能力明显增强。2024年4月30日前，全面完成资源优化整合。

二、工作原则

按照“以人为本、健康优先、保障公益、医防融合、资源共享”的原则，推进县域医共体妇儿联盟建设运行规范化、标准化。整合后，县人民医院、县妇计中心形成“两院一区、平台共用”模式，原机构建制不变、公益属性不变、基本功能不变、人员编制不变、财政投入渠道和方式不变、法人主体资格不变。

三、工作内容

（一）业务整合

县人民医院与县妇计中心在基本职能不变的日前提下，将妇产科、儿科住院部进行整合。医共体医院集团内设置一个妇产科、儿科住院病区，病区设在医共体牵头医院县人民医院，在县人民医院设妇产科、儿科门诊和孕产妇、新生儿危急重症救治中心；在县妇计中心设置妇科和儿科门诊以及妇保、儿保、产日前筛查、孕产保健、公共卫生科、中医科等业务科室。

（二）人员整合

1.县妇计中心在编人员采取自愿的原则调入县人民医院，人事关系、劳动关系及福利待遇等由县人民医院管理。

2.临聘人员。县人民医院接纳县妇计中心儿科、妇产科临聘医护人员，合理安排相关人员岗位。

（三）资产整合

由县妇计中心对所有资产进行清理，对可用的医疗设备设施，按固定资产管理和使用相关程序统一调拨至县人民医院使用。

四、运行管理

（一）相关职责

1.县妇计中心统筹推进妇儿联盟建设，充分发挥联盟牵头作用，按照医共体医院集团工作要求，健全完善工作制度，加强业务指导，促进资源共享。

2.县人民医院要积极发挥县域医共体牵头医院作用，具体负责妇儿住院病区日常运行，并设专人负责住院病区的基本公共卫生与其他妇幼相关的工作，统计妇幼相关数据；妇计中心设专人对接，完成相关妇幼卫生工作。

（二）错位发展

县人民医院和县妇计中心对妇女儿童相关医疗卫生服务专业明确定位，各有侧重，形成均衡补位发展。县人民医院主要做好妇儿住院病区的医疗服务工作；县妇计中心主要做好公共卫生管理及妇女儿童的日常保健及个性化服务的延伸工作，实现真正意义上的错位发展。

（三）考核评价

1.县人民医院负责牵头对医院集团内的医疗安全及医疗质量进行监管，确保医疗质量和服务水平达到同质同标准。

2.县妇计中心负责牵头联盟内的基本公共卫生服务及国家相关项目、相关创建等工作，对县人民医院妇产、儿科的公卫、项目等相关工作进行指导监督。

3.县人民医院、县妇计中心共同负责制订对妇儿住院病区、妇儿门诊的相关考核细则并组织年度考核，考核情况由县人民医院按照医院集团和县人民医院绩效管理办法具体运用。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2023年2月-2024年3月）。召开动员会，明确资源优化整合的目的意义、方法步骤、纪律要求。

（二）整合实施阶段（2024年4月1日-4月30日）。

1.资产整合实施阶段。由县卫健局牵头，县妇计中心参与，对妇计中心进行清产核资，并按照国有资产管理规定进行整合。

2.人员分流整合阶段。由县卫健局牵头，按照自愿选择的原则，对妇计中心在编在册人员进行分流，同时将分流人员情况报县人力资源和社会保障局办理调动手续。

（三）总结评估阶段（2024年12月31日）。年底，对整合后运行情况进行评估。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要充分认识机构改革、转变职能的重要意义，加强组织领导，做好干部职工思想工作，确保平稳过渡。

（二）做好宣传动员。各单位要广泛宣传优化整合医疗资源的目的意义、方法步骤；统一思想，增强信心，形成有利于改革发展的良好舆论环境；要及时掌握职工思想动态和舆情导向，维护社会稳定，确保改革顺利推进。

（三）强化部门合作。县卫健局要搞好调研，制定好工作方案；要牵头做好整合过程中的清产核资，杜绝国有资产流失。县财政局要为资源优化整合工作提供资金支持。县人力资源和社会保障局要及时为县妇计中心分流人员办理调动手续。

（四）严格纪律要求。在整合过程中，各单位要严格政治纪律、人事纪律、财经纪律，确保涉及改革单位人心稳定、工作有序、任务落实。

结果反馈： 
    2024年2月27日，我局通过平武县人民政府官网面向公众公示《平武县妇儿专科联盟业务整合实施方案（征求意见稿）》征求意见建议的情况，截至2024年3月5日，未收到建议和意见。

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